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上海市静安区地税局：立足创新 优化服务

来源： 高顿网校 2014-08-25
　　——静安区税务局推行“一窗全能”显成效
 
　　“麻烦办快一点哦，等下我还要去领发票。”这是办税员王小姐每回前来办理涉税事项时总要对窗口工作人员说的一句话。
 
　　“我们现在实行‘一窗全能’啦，您在我这个窗口就可以直接领用到发票了！”办税服务厅工作人员小尹自豪回答。
 
　　“哦？是伐，个倒方便叫怪了诺。侬晓得伐，老早阿拉申报认证要先拿好号等叫号，然后掐好时间抽空先到对面去排队办理涉税事项，接下去再到隔壁大厅去领发票。哦呦，总归是提心吊胆，生怕错过了号要重新排队。这下好了，我就哆哆悠悠坐在你这等了。”王小姐兴奋的说。
 
　　自2013年4月起，为彻底解决纳税人“重复跑”、“多头跑”、“来回跑”的问题，静安区税务局在原“一窗多能”办税服务模式的基础上又进行了改革，即将原“发票管理”单职能办税窗口归并入全职能“综合服务”窗口，正式推行“一窗全能”办税服务模式。至此，纳税人可在任意一个“综合服务”窗口“一站式”办理申报、认证、领购发票、涉税事项受理等业务，真正实现了“走进一扇门，来到一个窗，办好一切事”。
 
　　在推行“一窗全能”的过程中，分局首先依托信息技术，攻克了两个业务整合的难关。一是通过开发“一机多卡”切换系统，解决了在一台计算机上不能同时使用报认授权金税卡和发票发售授权金税卡的问题，避免窗口人员频繁更换操作电脑，减少了业务操作环节。二是研发成功“发票发售智能配号”系统，实现了根据购票量进行自动识别和合理连续配号，减少了人工参与，缩短了购票办理时间，特别是对于持多张税控卡购票的商贸、餐饮等连锁企业，其办理时间缩短了40%左右。
 
　　其次，为缓解因“一窗全能”推行可能导致的受理量激增及纳税人排队时间延长的问题，分局通过推行刷卡取号、单项业务分流、专岗操作辅导等措施大力推广ARM自助办税服务机的使用。2013年，ARM机自助抄税、认证合计65300笔，是2012年的12倍，纳税人的自助办税率得到了大幅提高，窗口工作人员压力得到了有效缓解。
 
　　另外，为提高区局办税服务厅实行“一窗全能”服务模式后应对突发事件的处理能力，确保各种紧急情况下涉税业务和发票发售的正常受理，分局制定了《“一窗全能”应急处理预案》。在组建应急处理领导小组及建立运行日志的基础上，设立了应急窗口。在申报认证高峰期，为仅办理购票业务的纳税人开设专窗，快速分流；在发票发售系统发生故障时，及时恢复“一窗多能”设置，按业务进行人工分流，保证各窗口业务受理不受影响，减少纳税人等候时间。
 
　　经过一年的运行磨合，“一窗全能”模式的成效初显，有效解决了纳税人多窗口排队问题，同时也缓解了“综合服务”窗口和“发票管理”窗口工作忙闲不均的问题，节约了办税时间，提高了办税效率。

 

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