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2014年垫江县地税局积极探索创新税收风险管理体系

来源：高顿网校 2014-10-16

　　按照市局稳妥实施征管改革，探索适应重庆税源发展形势、适应税收现代化需要的征管模式，着力强化税收风险管理的工作要求，垫江县地税局坚持把风险管理作为深化税收征管改革的主线，积极探索创新税收风险管理体系。

　　一、强化数据应用，提高信息管税能力。坚持以解决征纳双方、税务机关内部、税务与外部门“三个”数据不对称为重点，在统筹金税三期系统和涉税信息交换平台信息数据采集整理、发布反馈的基础上，着力培养税务干部利用数据的意识，让“睡着”的数据醒过来,提高通过数据查找、分析和解决问题的能力，真正养成“用数据说话”的习惯, 促进“采”以致用。同时明确数据质量责任主体，做好风险应对中变化数据的核对修改，加强信息数据质量的考核。

　　二、强化风险识别，建立税收风险特征库。结合本局实际，充分利用金税三期风险管理辅助决策系统，研究不同行业、不同类型、不同规模纳税人的税收风险分布规律，识别税款流失规模、频率与纳税人主体行为因果联系的风险特征，补充完善包括风险特征、风险特征指标和风险特征阀值等方面组成的风险特征库，并根据实践中风险应对和案例分析的情况，对风险特征库进行动态优化完善；建立风险识别结果校验机制，提升风险识别的准确率，运用风险特征库自动分析和人工干预相结合的方式，进行风险识别、排序和推送。

　　三、强化风险应对，优化资源配置。对不同的风险级别，实行差别化应对。对低风险的纳税人，采取授信、提供绿色通道、调查后置等激励性应对方式，强调事前防范；对中高风险程度的纳税人主要采取评估约谈、稽查打击等约束性应对方式，侧重事后控制。发挥整合效应，加强征管、收核、税政、税源管理等部门协作，推进机关实体化运作；明确科室、税务所、稽查、办税服务厅风险管理职能，做到数据风险部门不越位、业务管理部门不缺位、基层管理部门找准位，实现风险管理流程与税收业务流程的高度融合，真正达到能力互补、分权制约、共同化解风险的整体效果。

　　四、强化跟踪考核，提高风险管理绩效。按照“谁发起、谁分析、谁评估”的原则，在营造税收风险管理氛围、树立税收风险管理理念的基础上，加强对风险应对任务的跟踪问效，规范风险管理计划执行与报告行为，落实绩效评估和风险分析报告，做到有应对就有反馈，有反馈就有分析，运用分析结论，找准税收征管薄弱环节，不断完善税源管理措施；探索实施风险应对复审，将风险应对准期完成率、有问题率、任务反馈率和复审准确率等作为风险评价重点；按季开展风险管理“回头看”活动，持续发挥风险管理对征管效能的倍增效应。

　　文章来源来源：垫江县地税局

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