2014年宁夏全区地税系统“大学习大练兵大比武”全员业务考试述评

　　按照区局党组安排，全区地税系统“大学习、大练兵、大比武”全员业务考试分别于4月12日、4月29日和6月6日顺利完成了业务行政（B、Ｃ）类、领导干部（A）类和补考（D）类的考试工作。全系统应考人员2123人，实际参考1832人，参考率为86.34%，占各单位上报应考人数的98.50%。其中参加A类考试646人，B类954人，C类197人，D类（补考）35人。未参加考试291人（主要为超龄人员、司机、个别住院和外出学习人员等）。

　　据统计，此次全区地税系统全员业务考试平均成绩86.5分，超过平均分的有22个单位，未达到平均分的有8个单位；中宁县地税局、石嘴山市地税局稽查局、平罗县地税局平均分超过90分；银川市地税局机关闫峰、兴庆北区地税局张睿以97分高居榜首；全系统90分以上603人，占实考人数的32.92%，及格率为100%。

　　从考前准备情况看，各单位对“大学习大练兵大比武”全员业务考试工作高度重视，学习练兵安排周密，考前培训紧张有序，普遍都抽出一定的时间对干部进行集中培训辅导，学习效果显著。从参考率看，全系统绝大部分单位都能正确对待此次考试，全员动员，参考率都在83%以上。从人员岗位看，稽查岗业务学习平时抓的较紧，相对纳税评估岗、管理岗和办税服务业务岗人员成绩胜出一筹。从考核结果看，一是近年来新招录公务员和少数助征员学习积极性高，考试成绩较好，特别是从事业务类（B类）考卷成绩和有写作能力的成绩较好；二是年龄偏大的人员成绩普遍不高，特别是对单选和判断题上，分析判断不准，文字类题普遍层次不清，论述表达能力不强；三是领导干部（A类）的考试成绩不理想，少数领导干部的专业能力及文字水平亟待提高。

　　本次全员业务大考试主要有两个特点：

　　一是领导重视，学习培训有声有色。各单位接到区局开展全员业务考试的通知后，迅速组织开展全员业务练兵，把组织全员业务考试作为促发展、提素质的极好契机，全力开展考前学习培训。银川市地税局针对干部职工年龄普遍偏大的实际，配发培训教材940套，并通过视频系统、网络学院开展“每日一讲”活动，同时还分别举办了所得税汇算清缴、计算机网络管理、土地增值税、12366热线坐席人员、税务稽查等专业知识培训班，增强了学习的实效性。石嘴山市地税局针对税收任务压力大的实际，以机关带基层，利用晚上休息时间组织集中辅导，先后三次组织全员模拟考试，有效保证了学习效果。吴忠市地税局制定了分阶段分年龄段开展和深化“三大活动”计划，通过月考下大力气抓好人员素质再造工程，抢时间培养出一批业务精湛的骨干队伍。中卫市地税局上下联动，分工负责，采取分级分类、按岗位培训等方式，在学习中挖掘专业型、复合型人才，积极鼓励干部职工考取“三师”资格。区局直属单位充分利用上班间隙和休息时间，采取集中辅导和自学相结合、集中培训和比武竞赛相结合等方式，普遍举办了办税服务厅人员、税收管理人员、稽查人员、税收统计分析人员等不同类型的培训班。区局机关各处室结合自身实际和所从事的管理业务，在以处室抓小集中学习的同时，重点突出自身岗位学习练兵，把学好业务与指导基层紧密联系起来，根据基层单位培训需求，结合本处室业务特点和年度工作重点，优选业务骨干下基层进行分类、分层次业务培训，指导帮助基层开展培训活动。

　　二是组织严密，考务工作严谨细致。在确定最终参考人员时，凡有特殊情况不能参加考试者，均需书面说明情况，单位主要领导签字，加盖公章后核查备案；考试中实行单人单桌，隔行就坐，随机确定座次，对考号粘贴、考试监督、试卷领取、装订密封及签收等各个环节严格按照《考试监考人员守则》办事。在考试组织工作中，严格按照区局党组确定的原则划定复习范围和确定考题，使A、B、C类各有侧重，难易程度相互照应。同时，按照保密有关规定，考卷在自治区政府印刷厂按照参考人数保密印制，严格密封。分单位设置考场，组织考务，聘请学校老师及抽调各单位人员交叉监考。邀请总工会、人社厅、区直机关工委等有关部门领导和区局领导进行巡视。考试结束后，采取试卷密封和地点封闭方式，集中抽调人员进行流水作业阅卷。为了统一标准，每类题型阅卷前都规定了参考答案和扣分标准，每类题阅出前5份后阅卷组集中讨论，研究评分标准和分值，确保评分的公平、公正。阅卷结束后，另从机关抽调未参加考试的4名工作人员，集中封闭打开已阅完的密封卷进行统计、登记。最后由基层工作处进行监督和复核，确保准确反映考试人员的真实成绩。

　　从卷面答题情况来看，单选题和判断题得分率较高，达到80%以上。A类题丢分主要集中在第四题，一是用100字概括材料时语言不够精炼，字数超额，材料中心意思概括不全；二是自拟题目800字左右的对策性论文有的没有鲜明的观点，对策论述不全或不够充分有力，有的字数不够，有的层次不清，有的雷同较多。B类题丢分主要集中在单选题3、4、6题上；最突出的是计算题，有的计算步骤颠倒或只有结果没有步骤，有的使用税率错误，有的没有税额单位，有的半途而废没有计算出最终结果；在论述题中对材料理解不到位，结合自己岗位不紧，空话套话连篇，没有具体措施或措施不全，有的字数不够，有的层次不清，也有的雷同较多等。C类题丢分主要集中在单选题1、2题和业务公文改错题，有的错误之处没有找全，有的找全了没有改正；在600字左右的固定题目对策性论文撰写中，有的对题意理解不透，对策论述时偏离题目，有的论述不全或不够充分有力，有的字数不够，有的层次不清，也有的雷同较多，导致失分率较高。这些问题一方面反映出部分参考人员基本功不扎实，概念模糊，总结归纳能力不强，理解不够透彻的问题；另一方面也反映出部分干部职工自觉学习的意识和动力不足，存在为考试而学习的情况，缺乏持之以恒的学习精神。

　　此次全区地税系统“大学习、大练兵、大比武”全员业务考试，暴露出部分干部职工对《税法1》、《税法2》的内容和基础业务掌握不够全面，实际岗位工作能力还很欠缺，特别是对基础知识的实际运用能力有待进一步加强；而各级领导干部则要在知识运用和发现问题、分析问题、解决问题等方面下功夫、练苦功。各单位要认真对照这次考试成绩，总结经验，分析问题，查找原因，特别是找出“大学习、大练兵、大比武”活动的盲点和不足之处，进一步加强学习培训的针对性和实效性，补漏改错，继续加强对活动的督导，确保这项活动深入持久地开展下去，认真筹划好下一轮大比武活动，以考促学，以比促学，全面提升地税干部的综合素质和业务水平。

　　文章来源：宁夏地税局

 

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