提升央行财务管理水平探析
来源:
高顿网校
2014-09-03
基层央行会计基础工作是会计管理永恒的主题,也是会计财务风险防范的基石,应始终把会计基础工作当作会计管理的重中之重,不断创新管理方式,增强制度执行力度,建立会计基础工作的制度化、规范化和精细化长效机制。
搭建平台,全面履行会计业务管理职能
会计财务部门在日常繁重工作的同时,还承担着辖内会计业务“总管家”的重任。为了更好履行会计管理职责,基层央行应坚持会计工作一盘棋的思路,搭建平台,创新机制,整合资源,协调联动,在中支与支行、各业务部门之间形成相互配合、齐抓共管的良好格局,有效提高会计基础工作管理水平。一是基层央行应充分利用会计联席会议平台。对跨专业的会计活动进行方案的研究部署、过程的协调指导和后期的总结评价,坚持文件会签制度,及时掌握协调各会计业务部门的工作重点和工作动态,强化了部门之间的联动合作,有效促进会计基础工作的全面协调发展。二是健全会计检查辅导制度,制订并严格执行有关会计检查辅导工作制度,组织成立由各部门组成的联合辅导检查组,定期对辖内各机构的相关业务执行情况开展检查,同时对各会计核算单位的会计业务难点和重点工作进行现场辅导,堵塞会计制度执行漏洞,纠正操作偏差,对存在的问题进行整改,促进会计核算和管理水平的提高。三是发挥会计监督合力,充分发挥会计综合管理优势,着力会计监督的制度机制建设,借助事后监督、内审和纪检的部门监督作用,形成合力,营造会计业务分工负责、会计风险齐抓共管的大监督局面,不断提高会计业务风险防范工作的有效性和针对性,做到切实防范会计业务风险。
强化责任,提高预算管理水平
基层央行会计基础工作应以“节能减排、倡俭戒奢”的工作要求为出发点,充分发挥会计财务工作“服务大局、保障履职”的作用,大力开展财务精细化管理活动,严格预算管理,严把财务收支关,为单位当好家、理好财。一是广泛开展厉行节约、反对铺张浪费的活动。通过制度约束、责任考核、意识培养三个方面入手开展厉行节约工作,树立“管理节约、科学节约、行为节约”的工作理念,通过细化方案、明确目标、落实措施、开展分析、强化责任、加强考核的方式开展厉行节约、反对铺张浪费的活动,崇尚节约,杜绝奢侈浪费行为,自觉养成节约每一度电、每一张纸的良好习惯,要求职工恪守制度、互相监督,努力营造“以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻”的浓厚氛围。二是严肃纪律,强化控制,确保预算管理见实效。采取“指标分解、包干管理、周转金控制”等措施,始终坚持“月分析、季检查、半年考核”方式,在谋化、细化、量化上下工夫。切实降低行政及业务运行成本,确保把有限的资金和资源真正用在“刀刃”上。三是科学确定预算指标分配标准,确保预算分配公开透明。通过多年实践和主动探索,在预算分配中先后建立人员经费预算标准、机构设置预算分配标准、人员变动预算分配标准和发行库运转预算标准等。通过对这些标准的分解、组合、修订及全面公开,保证预算分配的过程公正、透明,保证预算分配结果的公平和相对科学。四是优化集中采购和固定资产管理流程,充分发挥资产效益。实施固定资产折旧核算,优化固定资产核算流程。在执行上级行集中采购目录的基础上,结合实际,将采购量大的物品和服务纳入集中采购范围,将电子设备、电子耗材、车辆维修、保险(放心保)、加油等纳入集中采购,提高预算资金使用效益。
提高素质,形成会计队伍向心力
会计人员素质的高低决定着会计基础工作的好坏,更决定了会计风险防范的成效。基层央行应长期坚持历练会计队伍,把提高会计人员思想素质和业务素质放在首位,在良好的学习氛围的营造与和谐的工作环境的创造中,着力缔造会计队伍的凝聚力、向心力,提升会计队伍的战斗力。一是坚持“以人为本”,加强会计人员管理。加强会计人员思想教育,稳定会计队伍。定期组织开展会计人员思想状况调查,切实了解会计人员8小时以外的行为动态,通过开展案例警示教育,加强会计人员的职业道德培养,引导会计人员树立正确的人生观和利益观,以增强会计人员的制度意识、责任意识和风险意识,在会计队伍中建立牢固的思想防线。二是坚持“以点促面”,加强会计人员管理。把加强对会计主管的管理作为加强会计队伍管理的突破口,通过建立任前审查、年度考评等措施加强对会计主管的任职和履职的管理,同时通过业务检查、日常考评、强制休假等措施,持续实施对会计主管的动态管理。通过对会计主管实施静、动相结合的综合管理,提高会计主管的责任意识,调动其主观能动性,从而实现对会计队伍和会计业务的全面管理,达到“以点促面”的效果。三是坚持“以赛促学”,提高会计业务学习效果。针对会计人员年龄老化、会计知识更新缓慢等现实问题,要深入思考如何才能促进会计人员加强业务学习、提升业务技能。笔者认为,通过搭建平台,以赛促学,能够全面调动会计人员学习的积极性。通过组织业务知识竞赛,充实会计人员理论知识,拓宽视野;通过开展技能比武和岗位练兵,为会计人员搭建展示和交流业务技能的平台;通过开展会计核算业务业务知识竞赛、会计文化建设征文比赛等一系列活动,增强会计人员执行制度、按章操作和风险防范的意识,在会计队伍中掀起学理论、抓基础、强技能的热潮,切实有效增强会计业务学习效果。
努力创新,促进会计管理工作水平全面提升
随着会计准则、制度的不断修订和完善,会计管理体制发生了根本性变化。要在认真学习新准则、新制度的基础上,结合工作实际,积极探索基层央行会计管理的新思路,改进会计管理工作手段,不断提高会计管理水平,实现会计财务工作转型。一是积极探索财务管理新模式。十八大以后,中央及相关部委相继下发了一系列财务规章制度,涉及许多新内容、新要求,基层会计人员应当增强职业敏感度,深刻领会,广泛宣传,转变观念,改进不符合要求的习惯做法,在工作中进行规划,积极探索基层行财务管理的新模式。二是结合新形势,改革创新,稳步推进会计财务工作转型。基层行要树立服务央行履职需要的理念,充分认识会计工作面临的新形势、新任务,强化风险意识、责任意识,规范管理,稳步推进会计财务工作向“研究型”、“管理型”转变。三是树立大会计工作理念。会计财务工作具有涉及面广、风险压力大等特点,营造良好的内部环境是做好会计财务工作的保障。随着业务分工的不断细化,要加强各部门之间的协调配合,逐步延伸会计管理的深度和广度。同时,加强会计文化建设,以“三铁”精神为基石,搭建会计文化架构,充实和丰富会计文化内涵,努力达到以文化凝聚人、以文化引导人、以文化培养人的目的,切实全面提升会计管理工作水平。
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