唐山国税用好政策助钢企转型升级

　　作为唐山市*9大主导产业的钢铁行业，其税收在唐山国税税收中占有重要位置。由于经济下行及化解过剩产能等因素影响，唐山钢铁行业发展步入困境，全市国税税收占比由2008年的35.2%降至2013年的15.6%。今年上半年，该行业入库税款11.3亿元，同比减收13.8亿元，下降55%，成为全市减收最多的行业。

　　如何帮助钢铁企业走出困境，唐山市国税局在做好组织收入工作的基础上，引导和帮助钢铁企业进一步用足用好税收优惠政策，从优惠政策中寻求发展空间，从优惠政策中汲取前进动力。

　　长久以来，唐山钢铁行业粗放型发展，尤其前几年，在市场行情利好的前提下，盲目投资、低水平扩张，使得产能过剩矛盾更加突出，特别是落后产能所占比重过大。数量上占优势的中小型企业大部分都在采用中低端设备，目前全市1000立方米以下高炉产能占比超过40%，100吨以下转（电）炉产能比重达到52%。从而导致该市中高端钢材产品如冷轧薄板、球墨铸管等产量偏低，而比较初级的产品如生铁、钢坯、带钢等所占比重则相对较高。产品附加值低，市场竞争力差，是造成该市钢铁行业在新形势下发展受限的重要因素。在化解过剩产能的大背景下，钢铁价格下滑，销售利润大幅下降。根据唐宋钢铁网钢铁价格调查显示，今年1至6月，钢坯、带钢、卷板、螺纹钢等主要产品含税均价每吨分别为2863元、3142元、3293元和3175元，同比分别下降9.94%、9.14%、12.23%和11.85%。产品价格下降导致多数钢铁企业增值空间受到严重挤压，从今年形势比较严峻的前4个月来看，该行业全市规模以上工业亏损额达到6亿元，同比增亏2.9亿元。

　　“其实，更大的压力还来自国家到省、市层层严格实施的大气污染治理措施。按照《河北省大气污染防治行动计划实施方案》要求，到2017年底，唐山市必须压减炼钢产能4000万吨、炼铁产能2800万吨，分别占全省的42%和59.5%。”唐山市国税局相关人士表示，近年来钢铁行业严峻的形势，也迫使大部分钢铁企业全面进行设备改造和技术革新，从而客观上导致了生产成本、管理成本的大幅提高。

　　为解决钢铁企业困境，唐山市国税局对各项税收优惠政策进行梳理，帮助钢企在技术革新、新产品开发、节能降耗等方面用好优惠政策。在落实固定资产抵扣政策上，鼓励企业开展技术改造和结构升级，培养高精尖的行业品牌，实现长远可持续发展。从实施增值税转型改革角度看，唐山市今年上半年累计共抵扣固定资产进项税额24.3亿元，其中钢铁行业累计抵扣13.1亿元，比重占到50%以上，比上年同期增加6.3亿元，极大地减轻了税收负担，促进了企业产业升级和优化，增强了企业竞争力。充分利用国家扶持高新技术企业发展，鼓励新产品、新技术、新工艺开发以及节能降耗等优惠政策，加快发展高新技术产业步伐，推进企业产品创新，实现清洁生产、节能生产、绿色生产。

 

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