立学立行　即知即改 江苏丹阳市国税局深入推进群众路线教育实践活动

　　群众路线是党的生命线。基层国税部门在党的群众路线教育实践活动中切实解决“四风”问题，与优化国税部门形象、推进税收现代化管理改革休戚相关。为此，丹阳市国税局紧紧围绕“为民务实清廉”的目标定位，准确理解和把握中央、总局和上级部门的决策部署，及早谋划，深入发动，点面结合，务求实效，真正将主题教育活动作为国税机关转变服务意识、提升业务水平、促进征纳和谐的有力抓手，取得了阶段性成效。　　一、凝聚共识，从早从紧抓落实
　　丹阳市局把开展群众路线主题教育活动作为当前重要的政治任务抓实抓好，思想上高度重视，组织上超前一步，行动上快人一拍，率先营造了群策群力、共同参与的良好氛围。　　一是统一思想，形成共识。虽然是第二批教育实践单位，但在*9批活动开始后，丹阳市局党组就先行召开专题会议讨论研究，并迅速召集系统内各单位负责人进行思想动员，从抓思想、转作风、促廉政入手，要求全局干部增强主动参与的自觉性和坚定性，先思先学，先教先行，自觉查找和改正“四风”问题。活动正式启动后，及时制定实施方案，召开动员会议、组织民主测评，从思想上、组织上、行动上把主题活动落到实处，引导干部深入领会总局落实“为民务实清廉”的36字要求，以良好的行业作风和精神风貌争做基层国税工作的先锋和模范。
　　二是精心组织，周密部署。及时健全了组织机构，选择骨干人员充实到教育实践活动领导小组和办公室，下设综合协调组、调研材料组等专门工作小组，制定工作规则、明确岗位职责、协调部门分工，建立起主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。该局还建立了领导小组联系点制度，局党组成员与各联系点结对挂钩，贴近基层掌握实情，从点到面，不走过场，保证群众路线教育实践活动有序开展。活动中，定期通报情况，强化激励，促进落实。
　　三是舆论引导，营造氛围。本着不拘泥形式、只注重实效的原则，该局通过多种载体和媒体强化活动宣传，形成深厚的舆论氛围。在丹阳日报、丹阳新闻网等新闻媒介开设了“国税视点”专门版块，及时向社会公众开门纳谏，自觉接受社会各界监督。在内网开设了活动专栏，及时公布活动进展情况，引导干部主动融入，接受熏陶。在办税大厅、服务窗口设立意见箱，全系统各单位还深入开展走访和调研活动，收集纳税人和社会公众对国税部门搞好活动的建议和意见。
　　二、立学立行，环环紧扣树新风
　　活动伊始，丹阳市局遵循“日常工作抓规范、重点工作抓落实、特色工作抓创新”的理念，深入开展学习教育，广泛听取各界意见，及时查摆问题，立即整改落实，无论在哪个环节和阶段，都坚持做到规定动作严格规范、自选动作务求实效。
　　一是立体式抓好理论学习。以“季子风、道德蓝”大讲堂为平台，围绕“宗旨意识、群众路线、作风建设、清正廉洁、税收改革”五个专题，组织开展了“八个一”活动，将学习教育与理论探讨紧密结合，在相互交流沟通中，进一步提高认识、统一思想、开拓视野。同时，建立健全了督查、考核、补课等制度，做到有学习材料、有学习笔记、有心得体会，保证了学习内容、时间和效果。并且注重将集中理论学习与现场实地实践相结合，组织党员干部到总前委旧址、丹阳革命陈列馆等基地进行实践教育。
　　二是多渠道征询意见建议。采取实地走访、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、局长信箱、局长接待日和行风热线电话等形式，深入到各镇（区）党委政府及部门、基层一线、纳税人中进行，广泛征求各方意见，通过“五听三问”，广泛征求和倾听社会各界和党员干部群众的呼声。“五听”即：一听镇江市局督导组反馈的民主评议意见及建议、二听各镇（区）党委政府及部门领导的意见、三听一线干部的意见、四听纳税人的意见、五听党外人士的意见；“三问”即：一是问效，了解对自身作风情况的看法和评价；二是问症，了解干部作风方面的问题和症结；三是问策，了解改进作风的对策和措施。活动中坚持立学立改、边查边改、即知即改，让群众看到变化、见到成效、增强信心。
　　三是无缝隙及时整改落实。对学习教育、集中讨论和前期调研中发现的问题、向社会各界多渠道听取的建议以及“千人现场评议”和“三解三促”活动收集的意见，全面进行梳理、汇总，分类别进行排列和归纳，按照“四查四治四扎根”的要求，逐一进行整改、反馈和答复，有针对性地提出解决问题的办法和措施，并在相关媒体上进行公示承诺。同时，认真办理提案议案，做到专人负责、专题研究、专门协商，与人大代表、政协委员见面率100%、办结率100%。　　三、即知即改，建章立制求实效
　　推进国税党员干部的纯洁性、先进性建设是一项综合性、长期性、系统性工程，必须持之以恒、常抓不懈。丹阳市局在实施过程中，坚持将调查研究贯穿始终，并及时对现有制度进行修订完善，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程。
　　一是完善了干部管理体系。活动中围绕队伍建设主题，建立了以“学习积分、道德评分、心态教育、廉政建设”为抓手的四位一体管理体系。制定了学习积分管理办法，对干部个人积分定期排名公示，对获得注税、注会、专业等级考试等证书者予以物质奖励，并作为评先评优的参考依据。建立了道德评分机制，以“四德”为标准，通过个人自评、干部互评、组织考评和社会反馈等方式，引导干部关爱社会民生。开展心态教育，引导干部在规范津补贴、家庭变故、职务晋升和岗位调整等过程中树立阳光心态，及时换位思考，提高幸福指数。强化廉政建设，通过节前配置廉政套餐、节后组织“回头看”，筑牢惩防体系，弘扬清风正气。
　　二是推动了基层税收改革。在活动中注重紧密联系工作实际，使群众路线教育实践活动成为推进基层税收现代化建设的“助推器”，实现了“两不误、双促进”。围绕总局税收现代化思路和江苏省国税局税收改革方案、两个办法、一个清单等文件精神，系统梳理纳税服务和税收检查工作事项清单，建立整合机制，进一步规范税收管理行为。突出税源情报信息案头分析的作用，将风险应对、纳税评估、税务稽查等税收检查任务统一送征管部门审核、汇总、整合后导入税源管理平台后统一下发，强化检查过程的监管和督导。整合纳税服务资源，推进统筹管理，制定特服号管理工作流程，调整成立税收政策咨询专家委员会，做好窗口、人员、机器设备、岗职等预设置和配置工作，保证了改革的有序推进。
　　三是优化了协税护税环境。汇总整理收集到的各类意见建议，丹阳市局通过党组讨论、集体研究、民主决策的规范议程，及时做好现有规章制度的修订完善和新设规定的建章立制工作，积极践行“便民办税春风行动”。无论是在办税大厅、管理分局，还是在行政审批中心、机关业务科室，处处均能感受到“便捷、高效、热情”的服务，从地方政府领导、社会民主人士、行业社团协会到规模企业负责人，均在不同场合对丹阳国税工作给予了较高评价，促进了社会各界对税收工作的理解、信任和支持，提高了全市纳税人的满意度和遵从度。