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江苏省淮安市国税局稽查局杭晓明——我心永恒

来源：高顿网校 2014-09-28

　　“外界环境的变化是难免的，但内在的信念和价值是需要永远坚守的。”杭晓明同志颇有感悟的一句话，揭示了她30多年工作中孜孜不倦的追求。

　　从军人到税干，变的是职业和职务，不变的是对事业的忠诚和执着

　　2000年10月，杭晓明告别了21年的军旅生涯，转业到江苏省淮安市国税清河分局水渡税务所，职务也从副团级回落到办事员。朋友对她说：“你可亏了吧，以后不要总像以前那样累死累活的，工作上说得过去就行了”。杭晓明说：“职级上吃亏我心里多多少少也有些失落，但只有工作过得硬我才能真正安心”。

　　为了迅速适应新的工作，她虚心向同事请教，看在眼里，想在心里，并主动自费报名参加财会知识培训班。杭晓明以赤诚的军人本色和细腻的巾帼情怀开始了雕塑自己的新开端。

　　在税务所工作半年，她已能独立处理分工范围内纳税人的户籍管理、发票管理、报表审核等事务。由于工作实、进步快，不久她就被领导调到分局综合股，承办全局一般纳税人认定审核、专用发票供票资格审核等税政业务。国税清河分局位于市区主城区，分局范围内管户多、工作量大。加之当时手工操作较多，杭晓明往往一上班，桌子边就围了一大圈人。为了既严格把关，又不耽误纳税人，杭晓明常带着资料晚上回家加班。万家灯火，月明星稀，无数个夜晚，杭晓明与青灯为伴。这些，杭晓明都是自己主动扛着，从未向领导提过要求。事后，分局一位领导对她说：“把这么重要的事情压在你一个人身上，真有些对不住你”。杭晓明坦然一笑，“这也是领导给我提供了学习和锻炼的机会”。

　　对于每一次学习提高的机会，杭晓明都非常珍惜，异常努力。2001年11月，她参加省局组织的军转干部培训班，因表现突出，获得“优秀学员”荣誉。2002年4月，她在市局会计实务培训考试中得分*9。2002至2003年，她用两年时间通过了注册税务师全课5门考试。市局领导知道后多次表扬她：考取注册税务师并不容易，而一个转业才3年、并不年青的女同志能取得如此佳绩，值得大家学习。也正是如饥似渴地学习态度，使她不断吸取知识的力量。

　　从管理分局到服务大厅，变的是范围和对象，不变的是为纳税人服务的品质和情怀

　　2002年底，杭晓明调到市局办税服务厅。到这里工作之初，市国税局就率先启动了流程再造的改革实践。市区原来分散在4个分局、共1万多户纳税人的窗口服务事项，都集中整合到大厅处理。工作范围扩大，服务对象成倍增加，给她的工作带来了全新的挑战。

　　面对挑战，她选择了坚持，在这里一干就是7年。7年的求索，也使她对纳税服务有了更为深刻地理解。

　　有人说，大厅的工作虽然单调，但并不复杂。杭晓明说：“大厅有部分操作性的工作，但还有不少业务含量高的事项，提高服务能力是重要的前提。
”

　　在大厅，杭晓明负责企业所得税减免退税核批、税种认定、发票资格认定等业务。这些业务，要求高，也容不得差错。就说税种认定，如果漏认定或错认定，就会导致税款应征未征、少征、入错金库等后果。减免退税更是直接涉及纳税人的利益和国家利益。正是有了高度的责任感，杭晓明学习税收业务才有更为强烈的紧迫感。2003年，正值全系统实施流程再造改革的攻坚阶段，她参与100多项咨询受理核批事务的梳理和流程简化优化，率先建议实施窗口综合服务，避免了纳税人多头跑、多次跑。她连续加班两个多月，晚上常常工作到10点多，回家以后还继续学习注册税务师课程到深夜。她取得注税资格以后，不少同事感到很惊讶。她说，我参加考试就是要逼着自己学习，并把学到的知识用到工作中。事实上，她在大厅工作几年，处理上万条业务，没有出现一例政策性核批错误。

　　有人说，在大厅工作得有耐心，否则会让你急得够戗。杭晓明说：“耐心确实必不可少，但更要创新方法，通过提醒帮助，让纳税人知道怎么做。”

　　工作中，杭晓明发现税务部门通过公开办税服务流程、税收政策规定等，较好地引导和方便了纳税人办事。但在办税大厅，还是有不少纳税人咨询税收政策类问题。不仅工作人员讲得累，纳税人也往往记不住。还有纳税人因不了解或者因忙于事务而忘记申请税收优惠政策的现象。对此，杭晓明提议启动了“税收优惠户户通”服务。2005年推出此项服务的当年，就通知了151户未申请新办企业所得税优惠的纳税人。她还针对不同的纳税人群体，编制税收优惠提醒单；针对所得税特殊事项，编制备案类、减免抵免类等提醒单，并根据政策变化进行动态更新。这些服务举措取得的良好效果，也让她们团队获得了全系统“十佳团队”。

　　有人说，现在服务工作不好做，一不小心就会被投诉。杭晓明说：“该纳税人的利益要维护，该我们坚持的原则还是要坚持。”

　　有一户企业，因财务人员理解有误，有900多万元财产损失符合税前扣除条件却未履行报批程序，杭晓明在受理其所得税汇缴申报时发现这一问题，及时辅导纳税人纠正，让企业避免了损失。另有一户企业，将340万元的安装费混入国产设备投资额中，想多抵免企业所得税。该企业多方找人通融，但杭晓明坚持按规定办事，杜绝其多抵所得税136万元。由于杭晓明的服务规范严谨，不仅没有受到投诉，还得到了纳税人的尊重。在大厅的7年，也使杭晓明逐步从科员提升为副科长、科长。

　　从干业务到干政工，变的是职责和角色，不变的是忙而不乱的方法和思路

　　2009年11月，杭晓明通过竞争上岗到市稽查局综合科，任副科级科长，从干了10年的税收业务岗位又转到行政综合岗位。

　　基层综合科事务杂、头绪多，对口上级6个部门，可谓“上面千条线、下面一根针”。对此，杭晓明却都能处理得井井有条。问起个中缘由，杭晓明将她的体会归结为“四个抓”：抓分工协作，在示范带头的同时，把大家的力量凝聚起来；抓轻重缓急，优先处理紧急、重要的事；抓目标管理，围绕目标分解任务，月有计划，周有安排；抓督促提醒，促进各项目标任务按序时进度落实到位。

　　根据稽查局的工作特点，她把服务于案件查处作为工作重心。根据领导的安排，就典型案件、预防渎失职等主题，她牵头组织与司法部门的联席会议，建立跨部门的合作机制，并整理出规范执法、防范执法风险的指导性资料。她认真分析总结稽查案例，通过公开信、短信等形式向纳税人发出稽查警示建议。去年下半年，市稽查局与公安部门联合查处两个重大虚开增值税专用发票案件，在查办案件的关键阶段，专案组有关人员24小时工作，杭晓明在安排好科室工作的同时，积极到办案点进行连续跟班服务，保障案件有效查处，最终查实了虚开发票7000余万和4000余万元的案件。稽查局领导说：“近年稽查局查处了一批大要案，其中都饱含了综合科的贡献。”

　　为了发挥好助手作用，她还努力寻求突破口，为全局工作做贡献。她组织建立学习团队，促进干部交流、分享学习成果。2010年，市稽查局有3人获得省局稽查能手；有16人荣获市局岗位能手，占稽查局人数的一半。她牵头组织“我问你答”等多项团队活动，促进干部快乐工作。形成的项目加分，为稽查局连续两年荣获市局目标考评先进单位作出了贡献。

　　多年来，她以实际行动让自己安心，让纳税人舒心，让领导放心，让大家认可。在部队，先后被“优秀党员”、“巾国建功先进个人”等称号，荣立一次“三等功”；在国税部门，先后获得省国税系统“个人学习标兵”、淮安市“十佳女税务工作者”等荣誉，多次被表彰为优秀公务员，荣立一次“三等功”。

　　军中玫瑰绽异彩，国税园地吐芬芳。是一颗种子总要发芽，是一粒金子总要发光。杭晓明用自己的忠诚和奉献诠释了一位国税人的炽热情怀，也将以执着的坚韧、坚定、坚守，继续履行好为国聚财、为民收税的使命！

　　让自己平静几秒：

　　你的钟声只有在齐鸣时才能听见，在单独鸣响时——只会淹没在那些旧钟的一片响声里。——苏联高尔基

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