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南京国税发布关于《关于2014年*9批全文废止部分条款失效或废止的税收规范性文件目录公告》的解读

来源：高顿网校 2014-09-28

　　一、本次税收规范性文件清理的背景是什么？

　　为进一步转变税收管理方式，优化纳税服务，规范税收执法，深化税收管理改革，推进税收职责清单管理，进行了本次税收规范性文件清理工作。

　　二、本次税收规范性文件清理的主要内容是什么？

　　本次清理是为了依法理顺征纳双方权利义务关系，界定纳税人义务和国税机关管理职责，主要包括三个方面的内容：

　　（一）全面取消税收管理员制度。根据改革要求，江苏国税将全面实施风险管理，取消原有的基础管理模式，因此本次清理全文废止了与税收管理员制度相关的规范性文件。主要包括税收管理员制度、工作规范以及征管业务流程规范等内容。

　　（二）取消国税机关部分管理职责。根据“税收法定”和“法无授权不可为”的原则，结合职责清单要求，对规范性文件的部分条款宣告失效或废止，主要包括国税部门日常管理中不应承担的部分调查、巡查和核查等工作职责。

　　（三）取消基础管理质量考核要求。为适应改革需要，配合税收管理方式调整。本次清理废止了对税收管理员和征管基础管理质量考核的相关文件，对职责清单之外的事项不再列入考核项目。主要包括征管质量考核、责任区管理、基础管理和税源监控等内容。

　　让自己平静几秒：

　　你明白，人的一生，既不是人们想象的那么好，也不是那么坏。 -- 莫泊桑

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