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山东泰安国税局——税制改革：在国家治理的视野下布局谋篇

来源：高顿网校 2014-10-13

　　高顿网校友情整理：山东泰安国税局——税制改革：在国家治理的视野下布局谋篇，具体内容如下：

　　税制改革应在国家治理的视野下，把握方向、力度和路径。

　　理念——税制改革应有国际视野，考虑中国特色，用历史眼光，体现人文关怀。

　　应充分学习和借鉴国际上的先进经验和做法，并注重与我国实际相结合。应清醒认识和准确把握税制改革在历史长河中所处的阶段，充分吸取我国历史上税制改革的经验和教训，使改革更符合民心所向。应坚持以人为本，在法律框架和道德准则之内*5限度地促进每一个人的全面自由发展。

　　方向——税制改革应当由社会主义核心价值体系和核心价值观来[*{c}*]，进而[*{c}*]税收治理体系和治理能力走向现代化。

　　国家应根据本国国情和历史传承来选择价值体系和治理体系。作为国家治理体系的重要组成部分，税制体系和税收治理体系要与弘扬社会主义核心价值观融会贯通，要用社会主义核心价值观来审视和检验税制。在税制设计上，要坚持公平与效率并重，真正实现公平正义。

　　力度——税制改革在总体设计时要把握好税收的收入、调控和调节功能的结合点。

　　税收的收入功能始终是*9位的，可以根据实际需要，适当加强和改善税收的调控和调节功能，但不能任由税收过度扭曲市场经济行为。税制改革应统筹把握好经济目标、政治目标和社会目标，统筹把握好财政目标、调控目标和调节目标。

　　路径——税制体系要实现现代化，必须走民主立法、依法立法、科学立法之路。税制一定要成为“良制”，税法一定要成为“良法”。

　　当前，要加快推进税收立法、税收制度建设的公开透明，制度出台之前都要公开广泛地征求社会各界的意见，使得税法、税制能够充分体现民意，反映各方面利益诉求。税制改革要严格落实税收法定主义，完善授权立法，提升立法级次，严格、公正、文明、规范执法。在民主的基础上，通过法治途径，税制改革才能真正实现经济效果、法律效果、社会效果和政治效果相统一的目标。

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