银川国税局——主动融入 上下联动

　　高顿网校友情整理：银川国税局——主动融入 上下联动，具体内容如下：
 

　　今年以来，银川市国税局高度重视绩效管理工作，积极发挥党组的[*{c}*]和领导的带动作用，上下联动一心，不断夯实基础工作，创新工作机制，把绩效管理理念引入到工作各方面，把绩效管理考评渗透到工作各环节，把绩效管理责任落实到工作各岗位，大力发挥绩效管理“指挥棒”和“发动机”作用，促使全系统干部职工增强责任意识、提升执行能力，推动各项工作有序开展、提质增效，确保组织收入工作按期完成。
 

　　年初，将绩效管理工作纳入年度重点工作，并确定了工作目标，明确了责任领导、牵头组织部门和责任部门。注重党组[*{c}*]和领导带动作用，逢会必讲绩效管理，从一把手到各分管领导，无论是在基层调研，还是召开会议，反复强调绩效管理工作。韩振平局长一直强调，银川市国税局作为首府局，干部职工人数、管户、税收收入等在全区都占有举足轻重的地位，工作的好坏，直接影响总局对区局绩效考评成绩，全系统上下一定要有大局意识，要创优争先，绝不能拖后腿。要求全系统要认真学习领会总局、区局领导的讲话精神，学深学透有关绩效管理工作的文件，把思想牢牢统一在总局、区局工作部署上来，早准备，齐推进，抓落实，促提高。创新领导机制，成立绩效管理领导小组、绩效办、绩效考评工作小组三级组织机构，为绩效管理提供强有力的组织保障。分别明确了银川市国税系统和市局机关绩效考评工作的牵头责任领导和组织协调责任部门，并设专人、专职负责绩效管理的日常考评和组织、协调和联络工作，形成了系统和机关齐抓共管的态势。
 

　　一是完善工作制度。修订完善了《重点工作奖惩办法》、《公务接待管理办法》、《财务管理办法》等十多工作制度。二是规范税收执法。制定了《银川市国家税务局涉税事项办理流程（试行）》，将16项审批业务下放到县级税务机关，对进户执法项目进行了清理，对5项办理量较大的涉税业务，取消了事前实地查验或审核的环节。三是优化服务机制。对122项常规业务，全部归口到办税服务厅统一受理，扩大即时办结和限时办结涉税事项范围，取消涉税文书4类15种，整理规范60种，对4类13种文书，实行免填单服务。四是创新征管机制。扩大封闭市场委托代征范围，进一步拓展同城通办业务，将车购税自助办税终端延伸到车辆销售企业，积极开展车辆税收专业化管理，逐步完善大企业风险管理机制，推行了税收风险管理机制建设试点工作。制度创新和机制创新为推进绩效管理打下了良好的基础。
 

　　召开绩效管理专题会议，认真学习分析总局、区局相关文件精神，对照区局的考评指标体系，结合市局年度工作要点，制定了2014年绩效计划和实施方案，逐项分解任务，逐条明确责任领导和责任部门，确保区局指标、市局重点工作全覆盖。多次组织全系统对绩效管理办法、考评指标体系等进行讨论和修改完善，在考评指标和分值的设置上，每项指标既有量化尺度，又有细化的分值标准，增强季度分析和年度考评的可操作性。积极参加银川市组织的绩效管理经验交流会，汲取地方企事业单位在推行绩效管理工作中的先进经验。把银川市委政府绩效考评统一纳入到系统的绩效管理工作，保证绩效管理工作系统内外齐头并进。增加机关部门综合评价加分指标，年初由机关各部门向全系统下发涉及加分的重点、难点工作，年终对工作开展情况进行评价加分，并为局领导评价加分提供参考，为各部门督导基层局做好日常工作提供抓手。针对被考评单位区域性、规模性差异，引入权重系数，按照各基层局征管户数和干部人数权重比例设定权重值，尽可能地体现考评的公平性。
 

　　专门制定了《银川市国税局2014年实施绩效管理工作推进时间表》，从工作事项、工作节点、完成时限、牵头部门、责任领导、责任部门等6个方面对推进绩效管理工作进行计划安排，明确工作节点、目标和措施，绩效办和考评部门按照时间节点，定期进行工作督导。7月份，组织开展了上半年自查评估和绩效考评，通过自查考评，既对照考评指标对上半年各项工作进行了梳理，同时，也检验了考评指标设置的合理性，为下一步调整完善考评指标体系做好准备。按照奖优、治庸、罚劣的原则，依据《银川市国税局重点工作奖惩办法》，考评成绩突出的，对相关单位及责任人给予奖励，包括经济奖励、通报表扬等。考核成绩低于规定“红线”的，对相关单位及责任人予以惩戒，包括经济处罚、诫勉谈话、通报批评等。通过实施过程管理和阶段性考评，确保将年初确定的各项工作目标任务落到实处，取得好成绩。
 

　　实行绩效管理是长期的过程，考评办法和指标需要不断修正、持续改进，这样绩效管理才会逐步成熟定型，常态化推进。银川市国税局坚持做到“长计划、短安排”、“短计划、细安排”，形成环环相扣、长短结合、责任到人的工作推进机制，打好绩效管理工作“持久战”。

 

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