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广西税收推进中国与东盟发展“钻石十年”

来源：高顿网校 2014-11-05

　　高顿网校友情整理：广西税收推进中国与东盟发展“钻石十年”

　　9月16日～19日，第11届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会开幕大会在广西南宁隆重举行。

　　历史的巨笔一挥，中国与东盟战略伙伴关系的发展已经走进第11个年头，在取得“黄金十年”的基础上，各国将进一步打造“钻石十年”。

　　据统计，截至2013年底，中国与东盟双向累计投资额已超过1100亿美元。其中，税收在中国与东盟深入交往的大舞台上，扮演着越来越被关注的角色。

　　走出去引进来税收不可或缺

　　“中国-东盟博览会的成功举行离不开国家税收的支持。”中国-东盟博览会秘书处秘书长郑军健说，税收的作用不仅仅体现在博览会会期这短短的几天时间，更多地体现对博览会签订项目的税收服务和帮扶上。

　　10届博览会，已经举办了近400场投资推介活动。2004年～2013年，广西对东盟投资数由370万美元增加到2.5亿美元，年均增长59.5%。对外承包工程完成营业额由911万美元增加到3亿美元，年均增长47%。东盟已连续多年成为广西*9大贸易伙伴，成为广西第二大利用外资来源地和广西企业“走出去”的重点地区。

　　引进来：东盟企业最想了解中国税收政策

　　越南《西贡解放日报》记者杨迪生，见证了中国-东盟博览会不断发展的10年。作为越南参展团的记者，他认为，对于东盟国家的企业来说，了解中国的税收政策是他们*5的需要。

　　2004年，杨迪生成为广西大学新闻系的一名留学生。当时越南不少企业找到他，希望通过精通汉语的他了解中国的税收政策。

　　“*9次参会，他们（越南企业）很重视，但是没经验，不了解税收政策是*5的障碍。现在越南企业越来越注重对中国财税政策的学习，也取得了收获和喜悦。”杨迪生说，“像越南的平仙拖鞋，10年前我来留学时，身边没几个人知道，这些年，通过博览会的推广，该公司先是打开了广西市场，又在广东、江浙等地的市场站住了脚，现在仍继续参展，有望‘走’遍中国。”

　　据介绍，近几年，越南企业参展热情高涨，由于展位供不应求，越南有关部门不得不对申请展位的企业进行筛选，一些经营小食品、小商品的企业被淘汰出局，取而代之的是更有竞争力的企业。而对中国财税政策的了解，就是“更有竞争力”的一个重要指标。

　　越南顺航有限责任公司执行经理李伟贤介绍说，他的公司主要业务就是从事中越商务经贸中介，而公司的核心团队则是“税收政策研究小组”，为越南企业到中国开展投资或中国企业到越南投资提供商务代理。目前，在越南国内，这方面的业务需求很大，这使得他对自己的公司信心满满。

　　对于下个10年，李伟贤认为，中国与东盟国家在今后10年里仍有非常大的合作空间，他最看好农业和技术领域，并需要对中国和东盟国家的财税政策作一番深入研究。

　　走出去：税收推动国内企业在东盟“落地生根”

　　每一届的博览会的签约仪式上，都会签下一个个亿元大单，如今，这些签约项目中许多项目已经“落地生根”，开枝散叶。“在这背后，广西国税机关的工作就是企业落地生根的催化剂。”郑军健说。

　　广西农垦集团投资的中缅替代种植合作项目（合同金额1.2亿美元）已于2007年1月开始实施，是目前缅甸北部地区替代种植规模*5的农场；南宁天久隆淀粉有限公司投资的木薯加工种植项目（签约金额1000万美元）已购买厂房用地、生产设备，并种植木薯600多亩……

　　这系列项目的建设，都离不开税收的影子。广西国税局相关负责人介绍，广西与东盟国家经济全球化的高速发展，税源国际化的问题越来越突出。广西国税局主动出击，研究制定国际税收工作新措施，充分保障境外投资企业的合法利益。并通过各种媒体宣传上述税收协定，做好东盟在广西企业的税收协定待遇落实，做好走出去企业税收利益的维护。广西国税局统计，仅2013年，广西国税机关共办理非居民企业申请享受税收协定待遇审批和备案193户，共减免税额7529.1万元，比2012年增加5468.4万元，增长265.4%。

　　优惠又多又好经贸节节升高

　　在广西钦州市河东工业园区的钦州力顺机械有限公司，4幢标准厂房里，数十台崭新的现代化数控设备控制着各类农机从铸件加工到装配整个工艺流程，装配一台农用车只需要短短的8分钟。等待出售或出口东盟国家的曲臂单缸自卸车、棕榈果运输车、农用汽车把宽阔的厂区空地已挤得满满当当。该公司董事长曾志满指着崭新的标准厂房告诉记者：“多亏了广西国税机关上亿元出口退税的支持，才有了今天。”

　　2007年以来，这家企业获得出口退税近2亿元的支持。企业也已由原先一个占地仅50亩，固定资产2000多万元，就业人数600多人的小企业“脱胎”成为一家占地150亩、拥有4幢标准厂房，5条汽车生产流水线，年销售10亿元～15亿元的现代化企业。

　　2004年～2013年这10年中，广西国税系统共为各类走出去企业办理减免退税287.4亿元，极大地减轻了企业的负担，促进了经济发展。

　　保税港区+自贸区：为企业“加速”

　　目前，南宁保税物流中心与钦州保税港区、凭祥综合保税区和北海出口加工区拓展的保税物流功能一起，构建起较为完善的广西北部湾经济区保税物流体系，成为联系中国西南地区和东南亚地区间的核心枢纽和连接海港、空港和边境口岸的大型物流商贸基地。

　　“保税港区享有保税、退税和免税三大政策以及免许可证、配额等多方面优惠政策，这对产业全球配置资源和面对世界市场具有很大的优势。”钦州保税港区全自动涡流纺纱加工项目负责人张连存介绍说，企业可以在任何国家或地区采购原料，也可以把产品向任何市场销售，原料和产品进出都可以免税，对企业压缩成本、增强市场竞争力有很大的帮助。

　　钦州保税港区投资促进处处长丁起文介绍说，按照钦州保税港区目前拥有的政策，区内企业用于基础设施建设、生产、管理所需的机器、设备和配件等进口货物，海关可免征进口关税和进口环节海关代征税，区内企业使用国内产品包括耗用的水、电等也可以退税。特殊的税收优惠政策是钦州保税港区加工贸易企业迅速发展的重要保障。

　　除此之外，中国-东盟自贸区建成后，中国对东盟的平均关税率将从之前的9.8%降至0.1%，而东盟6个老成员国文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国，对中国的平均关税率将从12.8%降低到0.6%，4个新成员国越南、老挝、柬埔寨和缅甸，将于2015年实现90%商品零关税的目标。

　　自贸区的建成、“零关税”的实施，众多中国与东盟的企业开始感受到自贸区的便利与优惠。从广西博览局了解到，众多商家正是抓住这一税收优惠政策，在商贸物流项目上加大投资金额大。据介绍，这些投资项目中，国际合作的商贸物流项目19个，总投资额5.9亿美元，分别占国际合作项目总数的14.1%和8.8%。

　　纳税服务升级多方保驾护航

　　在中国外贸进出口缓慢回暖的形势下，广西外贸出现高速增长。据统计，今年1月～8月，广西外贸进出口总值1510.7亿元，增长22.1%。其中，广西对东盟进出口715.9亿元，增长26.6%，占同期广西外贸总值47.4%，为广西*5的贸易伙伴。

　　“在对外出口的经贸中，国税机关便捷快速的出口退税手续为企业对外经贸发展提供了助推器。”桂林皮尔金顿安全玻璃有限公司会计黄峳蓉说。

　　近年来，广西国税机关采取了一系列支持鼓励措施。广西国税局与广东、云南等国税机关建立了联席会商、业务联系、信息交换等工作制度，形成信息共享、管理联动、优势互补的合作局面。广西国税局局长王柳德强调，下一步将会商完善和拓展协作范围，增加协作成员，加快信息交换频率和业务交流，把协作机制做大做强。

　　“包括税收政策在内的支持外贸增长措施，为广西外贸稳定增长提供了动力，同时减轻了企业负担，从而激发市场主体的活力，为外贸增长提供了保障。”广西社会科学院研究员孙小迎说。

　　此外，广西税务机关在做好税收优惠政策宣传和帮扶企业的同时，还将重点发挥国际税收方面的作用，研究制定国际税收工作新措施，保障国家税收主权。

　　专家还指出，目前，全国税务系统正有条不紊地推进税收制度改革，进一步简政放权，不断推进“营改增”试点改革，进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。税制改革，也将为中国-东盟的战略发展带来新动力。。

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