俄罗斯拟改革税制 废除附加税恢复征收销售税来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　据俄罗斯《消息报》报道，俄罗斯可能将在近期进行新的税制改革，废除政府各部门间争议较大的附加税，恢复征收销售税，简化税收体系。　　2月21日，俄总统直属的出口委员会主席阿尔卡季-德沃尔科维奇宣布，出口委员会提议彻底废除附加税，平息政府各部门在是否降低附加税税率方面的激烈争执，恢复销售税，把税务负担由生产者转移到消费者身上，简化税收体系。专家们的核算结果表明，进行此　　项改革后，国家预算收入不会受到较大影响，收入下降幅度不大。如果废除现行附加税，代之以10%的销售税，国内生产总值水平仅会下降1%，对预算收入来说损失并不大。如果政府能忍受更大规模的下降幅度，销售税税率还可以再降低一些，降到10%以下。　　与主要向生产者课征的附加税不同，销售税应依据商品(工作、服务)价值在批发或零售过程中征收，以现金方式结算，最终体现在消费者身上。大部分国家都会选择其中一种税种征收，个别国家两种税都征收，如加拿大。俄罗斯以前实行过销售税，税率较低，为5%，从2004年1月1日起被废除。　　税制问题一直是俄政府中争执最为激烈的问题之一，此前的焦点是降低附加税税率的问题。2005年12月底，弗拉德科夫总理签署批准国家经济发展三年计划，同时要求降低附加税税率至13%，遭到一些政府成员的反对，特别是经济发展部长格列夫和财政部长库德林，两位部长坚持附加税税率最多只能降到15%。　　对于总统直属出口委员会提出的恢复销售税的建议，政府部长们反应不一。经济发展部长格列夫22日表示，废除附加税恢复销售税能够简化局势，可以支持。财政部副部长谢尔盖-沙塔洛夫表示反对，称这种改革不现实，国家收入可能会面临较大风险。　　俄工商业主联盟税收政策委员会副主席谢尔盖-别利亚科夫支持恢复销售税的提议，他认为在现代俄罗斯条件下征收附加税是非常有害的，被滥用现象严重，简直是在抢劫。不过，他同时表示，恢复征收销售税时必须要明确向什么人课税，税率多少，制订一个公平合理的政策。