税源管理的国际比较来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　税源管理的重点是税源户籍管理和应税收入的管理，核心是核实税基，即纳税人的收入与支出，目的是通过税源管理，使实际征收的税款*5限度地逼近潜在税源的边界。税源管理集中体现了动态管理，税源管理既要掌握已实现的税源，又要掌握税源的发展变化趋势；既要掌握税源的实际增减变化情况，又要掌握不同时期各种社会经济政策措施、产业结构变化对税源的影响，以及重点税源和季节性变化对整个税源的影响。　　税源管理贯穿于税收征管是税收管理中最重要环节，也是一个薄弱环节。当前，税收的漏征漏管时有发生，税收流失现象还比较严重。因此对税源管理进行国际比较，有利于我们借鉴国外的先进管理经验，建立起符合我国、我省税情的税源管理体系。　　1、税源管理法制化绝大多数发达国家都将税源管理的主要内容以法律的形式固定下来。英国、美国、法国、日本等国将纳税人的权利和义务写进宪法，包括国家元首在内的任何人偷、逃税都会受到严厉制裁。韩国制定了《逃税惩罚法》和《逃税惩罚程序法》。美国规定，在银行存入一定数额以上的现金时，必须提供现金来源的合法证明。　　2、税源管理层次化针对重点税源、一般税源和零散税源差异，建立税源管理机构，实行税源的分类层次化管理是许多国家的普遍做法。荷兰把纳税人分为个人、中小公司、大公司、从事进出口业务的公司等4种类型，并分别设置管理机构进行管理，使管理更有针对性，强化了对重点税源的监控。巴西为加强对税源大户的集中统一管理，联邦税务总局、大区税务局和小区税务局都分别设有大户管理处，其主要职责是对纳税大户尤其是烟草、汽车、金融等行业的纳税大户实施跟踪监控。　　3、税务审计专业化美国计算中心掌握着纳税人的全部交易和收支来源资料，一旦自行申报材料与之不符，即被确认审计对象。瑞士成立了特别税务调查处，负责实施税务调查、查核、收集凭证和实物。4、税源管理手段信息化在税源管理中，实行税源的信息化管理尤为重要。从1960年开始，美国逐步在全国范围内建立起计算机税源监控征管网络，通过遍布全国的计算机网络处理全美国上亿份纳税申报。加拿大的税收征管系统完全由计算机管理，负责全国个人所得税和公司所得税征管的九大征收中心已全面联网。意大利拥有ITIS数据处理中心，财政部借助ITIS对意大利全国税源监控工作进行管理，并通过意大利公用数据和欧洲公用数据网，实行税务机关与纳税人、政府有关部门及欧盟各国的信息交换和数据共享。