深化创建彰显活力来源：中国税务江西地方专栏作者：田志强 唐煦桄日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ]　九江市国税局直属税务分局按照“创新理念，抓好载体，健全机制，扎实推进，确保成效”的思路，积极开展创建学习型组织活动,推动各项工作全面发展，彰显了学习型组织活力。　　一、创新理念，实现“三个结合”　　（一）树立“人文性、简约性、规范性”的科学管理观，实现创建学习型组织与税务文化建设有机结合。把创建学习型组织作为税务文化建设的一个载体，依照人文性、简约性、规范性的税务文化管理要求，大力开展学习型组织创建活动，采取愿景申报、愿景发布等形式，提炼个人、团队、组织愿景。全局经过反复提炼，形成了“每个干部都是榜样，每个团队都是旗帜”的组织愿景和“团结进取，务实创新，勤政廉洁，和谐高效”的直属国税精神。通过愿景、目标、精神的引导，促进了自我超越，激活了学习力，丰富了税收文化内涵。　　（二）树立“勤奋学习，快乐工作”的工作观，实现创建学习型组织与促进税收工作有机结合。始终坚持工学互补，学以致用，把工作中的问题作为学习课题，把工作中的难点作为学习重点，把工作实践作为学习的课堂，不断提高解决实际问题的能力和税收执法水平。较好地把“蝴蝶效应”、“温水煮青蛙”、“短板原理”等引入税收工作当中，使干部从内心深处感悟到做好税收工作离不开学习，增强了加强学习的危机感和责任感，促进了各项工作的全面开展。2005年，全局在主体税源大幅滑坡，重点税源企业发生重大变化情况下，依托税收信息化，强化税源监控，挖潜促收，共组织入库税收收入8.84亿元，为九江经济建设作出了积极贡献。　　（三）树立“学习力就是竞争力”的学习观，实现创建学习型组织与文明创建有机结合。把提升学习力作为创建学习型组织的一个重点，坚持提高全员素质与加强组织的竞争力两手抓，切实抓好组织学习，不断提升组织学习力、实践能力和竞争力。局驻石化企业组将驻企网与企业网并联，充分实现税企信息共享。每季度让纳税人进行一次“a1服务税务员”评选，受到广大纳税人一致好评。近年来，分局先后荣获全国精神文明创建工作先进单位、江西省第十届文明单位等称号，办税服务厅荣获江西省三八红旗集体称号。　　二、抓好载体，搭建“三个平台”　　（一）开发软件，搭建网络平台。发挥信息网络优势，克服办公场所不足等劣势，组织人员，自主设计、自行开发了具有直属特色，集学习、管理、交流功能为一体的SMC软件。这套软件共有政务公开、学习之星、图书馆等20个模块及“友情链接”和一个活动窗口，使知识共享网络化、学习管理自动化、信息交流及时化。　　（二）选定目标，搭建动力平台。以“选定目标，激励进取”作为创建学习型组织的着力点，按照实现学习型领导班子、学习型团队、学习型个人“三型”近期目标，将创建学习型组织与创建先进领导班子、“十佳局长”结合起来，对创建目标和要求进行细化量化，责任到人，较好地实现了领导角色转变，成为组织者、教练员、服务员。对各部门按季按工作需要下达调研课题，进行集体攻关和理论探讨，针对问题找原因、想对策、提建议，促进工作开展。全面推行干部轮流主讲学习制度，让干部自已备课、讲课，使每位干部有展示才华的机会，实现学习与工作、个人与集体价值、个人生命意义与税收事业发展的完美结合，形成思想、知识、技术与管理竞相进步的良好格局。　　（三）强化修炼，搭建互动平台。把营造“人人、时时、处处”学习氛围作为创建学习型的另一目标。组织干部集中学习《第五项修炼》、《细节决定成败》等理论著作，邀请了有关专家学者对创建学习型组织理论知识进行授课。开展了全员读书活动，提倡“8+1”和“5+1”学习模式，即每天8小时工作之外，坚持学习1小时；每周工作5天之外，坚持学习1天。按照“五项修炼”的要求，有计划有目标稳步进行了“自我超越”修炼，要求干部和各部门根据工作、学习的内容按日填写修炼表，进行自我认知分析和自我目标检核，对照目标找差距，不断反思总结。推行思想例会制度和谈心制度，每周一次例会，每月一次“深度汇谈”，改进系统思考，启发团队智慧，增强知识和经验的“倍加效应”。　　三、健全机制，提供“三个保障”　　（一）建立健全学习机制，保障创建规范开展。建立学习组织制度，对全局学习培训的规划、内容、要求等作整体部署，做到学习培训早计划、早安排、早落实。建立“学习日”制度，将每周的星期二定为学习日，每周由部门组织学习，每月由分局请专家讲座。将每年的2月份定为学习月，集中组织干部重点、系统学习。建立学习交流制度，规定每月交流一次，评选好的学习心得、税收调研和学习之星，并在SMC网络和分局自办的《国税之窗》月刊上进行交流和展示。　　（二）建立健全激励机制，保障创建有效开展。坚持精神鼓励和物质奖励相结合，变“要我学”为“我要学”。以先进引路，以身边的典型激励大家。2005年，先后开展了“学习于传林同志，聚财为国当表率”活动，向黄昆、倪骞、黄靖学习活动，并向他们颁发了“创新奖”荣誉证书。建立优先学习培训制度，把获得培训、学习机会视为对干部的奖励。2005年共推荐了3名同志外出脱产学习深造。建立学习档案制度，及时登记全局干部的学历、特长、培训、考试、获奖等情况，把学习成效与业务能级认定、评先评优、干部调配、福利待遇等挂钩。建立学习成果奖励制度，对自学取得学历、技能等级证书及其它荣誉证书的都给予一定的物质奖励，对有突出贡献、为分局赢得荣誉的给予重奖。2005年对获得“创新奖”的人员每人奖励2000元，对SMC软件开发有积极贡献的人员也分别给予一定的物质奖励。　　（三）建立健全考核评估机制，保障创建持续开展。坚持学习与考核同步，制定了创建学习型组织考评办法，不仅把学习天数、学习笔记、教育次数等作为考核指标，而且把用学习理论解决实际问题的成效、干部职工思想的稳定程度、税收任务完成的好坏等纳入考核内容，防止和克服只重形式不重内容、只重过程不重效果的现象。2005年，通过创建学习型组织，分局的队伍建设、税收征管、纳税服务、文明创建等各项工作亮点频闪，捷报频传：征管质量、金税工程、企业所得税分类管理、涉外税务审计、涉外纳税评估等受到市局通报表扬、交流，荣获了全国文明创建工作先进单位、江西省第十届文明单位、江西省国税系统先进单位、江西省国税局再就业税收优惠政策落实工作先进单位、江西省三八红旗集体、市局目标管理考核优胜单位、市局思想政治工作先进单位、市局先进领导班子等10多种荣誉，树立了直属国税的崭新形象。　　（作者单位：九江市国税局直属税务分局）