<[*{7}*]> 商场发包未上报 连带受损后悔迟

商场发包未上报连带受损后悔迟来源：中国税网作者：张振卿 王彦涛日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　“平时不注意学习税法，只知道忙于生意，现在被税务机关追究并负连带责任，真是得不偿失呀！早知道商场发包还得上报，也不至于造成今天的局面。”近日，河南省登封市洋洋商场的王经理后悔地对笔者说。　　原来，洋洋商场为了扩大商品经营规模，于今年3月1日将商场二楼承包给张某开办医药超市，合同约定每年承包费为5万元，超市由张某独立经营，自负盈亏。合同签订后，由于工商营业执照的内容未发生变化，洋洋商场没有及时变更税务登记证，也没有向主管税务机关报告承包商场一事。　　6月25日，登封市地税征管分局在对该商场进行税收检查时，发现医药超市3月～5月销售医药取得营业收入8万元，未申报纳税，便向洋洋商场下达了责令限期缴纳税款通知书，该商场接通知后仍未缴纳税款。于是，税务机关依法采取了强制执行措施，书面通知商场的开户银行，从商场存款中扣缴了税款、滞纳金共计1875.72元。　　事后，该商场对税务机关的处理决定不服，认为商场不是经营医药超市的纳税人，征管分局应该向张某收缴税款和滞纳金，便向该市地税局申请行政复议，市地税局经审理，最后维持征管分局的处理决定。　　根据《税收征管法实施细则》第49条第1款规定，承包人或者承租人有独立的生产经营权，在财务上独立核算，并定期向发包人或出租人上缴承包费或者租金的，承包人或者承租人应当就其生产、经营收入和所得纳税，并接受税务管理，但法律、行政法规另有规定的除外。本案中，张某有独立的生产经营权，独立核算，并定期向商场缴纳承包费，应当就其经营医药的收入纳税，并接受税务管理。另根据《细则》第49条第2款规定，发包人或者出租人应当自发包或出租之日起30日内，将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告。发包人或者出租人不报告的，应承担纳税连带责任。本案中，虽然张某是经营医药的纳税人，但是商场并没有依法向征管分局报告承包的有关情况，商场应该承担张某纳税的连带责任。　　《税收征管法实施细则》明确规定了承包人或者承租人是纳税主体，发包人或者出租人有向税务机关报告的义务。如不报告，要承担连带责任，这便于税务机关加强税务管理，堵塞征管漏洞。发包人或者出租人还应该及时向税务机关报告经营变动情况，以避免不必要的损失。