本案由哪个税务机关复议管辖

本案由哪个税务机关复议管辖来源：中国税务作者：周卫东日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　案例　　1998年7月，A县国家税务局在一年一度的增值税一般纳税人年审中，发现某企业不符合一般纳税人条件，依据国家税务总局《增值税一般纳税人年审办法》有关规定，取消了该企业的增值税一般纳税人资格。该企业不服，遂向该县国家税务局的上一级税务机关B市国家税务局申请复议。B市国家税务局在审查了该企业的复议申请之后，认为B市国家税务局无权复议管辖此案，此案应由A县国家税务局复议管辖，遂裁定不予受理该企业的复议申请，同时将案件移送A县国家税务局。　　评析　　纳税人不服税务机关的具体行政行为，提出税务行政复议申请，是国家法律赋予纳税人的一项重要的自我保护权力。但是，纳税人在行使此项权力时，必须严格遵守法律、法规的具体规定，找准复议管辖机关。　　《税务行政复议规则》第十条规定：“对税务机关的具体行政行为不服申请的复议，由其上一级税务机关管辖。”这就是税务行政复议的“一级复议”原则，同时它也是税务行政复议管辖的基本原则。但是，由于具体税务行政行为的多样性和复杂性，税务行政复议管辖除了这一基本原则之外，还有其他几个特殊的管辖原则。　　国务院颁布的《行政复议条例》第十六条明确规定：“对法律、法规规定需要上级批准的具体行政行为不服申请的复议，由最终批准的行政机关管辖。法律法规另有规定的除外。”《税务行政复议规则》第十三条明确规定了特殊的复议管辖原则，即：对法律、法规规定需要上级批准的具体行政行为不服申请的复议，由最终批准的税务机关管辖。　　国家税务总局在《增值税一般纳税人年审办法》第十三条中规定：“税务机关接到一般纳税人申报的《增值税一般纳税人年审表》后30日内，逐级进行审验，并由县级以上税务机关作出年审结论”。本案中，税务机关按规定取消某企业一般纳税人资格，就是先由基层税务所审查之后，在增值税一般纳税人填报的《增值税一般纳税人年审表》上加注意见，最后呈报A县国家税务局审查批准的。　　综上所述，由于本案所涉及的具体税务行政行为是“需要上级批准”的行政行为，本案就不能适用税务行政复议管辖的一般原则，只能适用特殊原则，即《税务行政复议规则》第十三条的特殊规定。因此，B市国家税务局是无权管辖此案的，本案只能由最终审批机关A县国家税务局复议管辖。