〈原创〉不如期办理复业登记受处罚

〈原创〉不如期办理复业登记受处罚来源：中国税网作者：纪宏奎日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　基本案情：2006年5月6日，个体“快餐店”老板陈某因店面装修，在缴清上个月应纳税款后，向当地主管税务机关依法办理了停业登记，申请停业一个月。而在6月13日税务管理人员巡查时，发现该业户已恢复营业，但并未向税务机关办理复业登记。遂依法对该业户处以50元的罚款。对此陈某不服，在陈某看来，本人申请停业一个月，在一个月后“自然”恢复纳税，办理或不办理复业登记都是要按时申报纳税；再者，虽然《税务登记管理办法》第二十六条规定：“纳税人应当于恢复生产经营之前，向税务机关申报办理复业登记，如实填写《停、复业报告书》。但《税务登记管理办法》中并没有针对未按规定办理复业登记的”罚则“。所以认为税务机关的处罚缺乏法律依据。　　按照税务登记管理的要求，经税务机关审核后批准停业的纳税人在复业时，纳税人应当在复业期满前重新到税务机关办理复业登记的有关手续，以恢复税务机关对其管理，这是法律规定纳税人应尽的义务。纳税人应办理复业登记而未办理复业登记手续的，税务机关是否可以行政处罚？　　法理分析：根据《行政处罚法》第12条和国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国务院国发[1995]13号）第2条第2款的规定，国家税务总局（正部级）作为国务院的直属机构，经过国务院授权，对违反行政管理秩序的行为，法律、行政法规没有设定行政处罚的，可以设定警告或一定数额罚款的行政处罚。而根据《国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知》（国税发[2006]37号）文规定 ：“纳税人停业期满未按期复业又不申请延长停业的，税务机关应当视为已恢复生产经营，实施正常的税收管理。纳税人停业期满不向税务机关申报办理复业登记而复业的，主管税务机关经查实，责令限期改正，并按照税收征管法第六十条*9款的规定处理。”，税收征管法第六十条*9款的规定为：“由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款”。由此可见，税务机关作出的处罚应当是合法、有效的。