国地税稽查联手查处小煤矿逃税的稽查案例

国地税稽查联手查处小煤矿逃税的稽查案例来源：中国税网作者： 薛荣君 李庆会 李欣日期：2011-01-24字号[ 大 中 小 ] 　　黑龙江省鸡西市是全省四大煤炭工业城市之一，辖区内有326家煤炭企业，其中小煤矿217个。由于煤炭生产属于地下作业，实际产量难以监控，加之小煤矿财务核算不健全，使得少报收入、现金交易和不开具发票等违规现象时有发生。　　2009年8月26日，黑龙江省国税局稽查局6号督办案件使鸡西矿业集团新城煤矿二道河子矿九采区一井、二井逃税案浮出水面。一井、二井是以承包经营的方式由新城煤矿发包给个体业主邹继辉经营，新城煤矿按规定收取管理费，负责井口采掘的测量及安全管理，其他产供销环节均由邹继辉自主经营，按6%的征收率开具增值税专用发票，申报缴纳增值税。各类信息和资料显示，2006年5月~2008年9月，邹继辉承包的一井、二井，通过采取现金交易、未按规定开具发票、账外经营等手段，未如实进行纳税申报，逃避缴纳增值税税款。特别是2007年，一井、二井均为零申报，逃税疑点更为突出。　　按照省国税、地税稽查局的部署和要求，鸡西市国税、地税稽查部门立即成立专案检查组展开联合稽查，全面揭开了2个煤矿账外经营的逃税事实。　　通过对涉案单位实地检查和账面检查显示，一井、二井已于2008年11月停产，2006年合计申报缴税560892.66元，2007年均为零申报，2008年合计申报缴税1497820.99元，业主邹继辉承认有少部分现金收入不入账。　　通过对发包方新城煤矿调查取证显示，该矿对一井、二井的测产数据和收缴费用数据，均没有邹继辉等涉案企业人员签字，而且数据之间存在矛盾，很难形成完整有效的证据链，无法作为客观事实依据。　　通过对其销售对象及外围取证显示，一井、二井存在严重的销售未开发票、未记收入等问题。黑龙江天源煤炭有限公司、鸡西市东明煤炭有限公司、大富源选煤有限公司、东方选煤有限公司、华丰洗煤有限公司、滴道区丰盛筛选厂等6户企业的购进煤炭入账付款资料证明，2006年5月~2008年9月，一井、二井账外销售煤炭57859.5吨，未计销售收入23574196元，应缴未缴增值税合计1319822.09元。　　根据《增值税暂行条例》的相关规定，鸡西矿业集团新城煤矿二道河子矿九采区一井、二井应补缴增值税1334371.3元。同时，根据《税收征管法》的相关规定，上述问题定性为逃税，处未缴税额1倍罚款1334371.3元，按规定课征滞纳金，并移送鸡西市公安局经侦支队。