着力从四个方面构筑社会化发票打假体系

[原创]着力从四个方面构筑社会化发票打假体系来源：中国税务报作者：郭德发　李耀清日期：2011-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　根治假发票，不可能毕其功于一役，应着力构筑社会化发票打假体系，争取政府支持，谋求部门联动，持续开展发票打假、违规用票专项整治等活动，形成对假发票违法犯罪合围之势。　　一是政府支持，规范发票管理行为。一方面，提请当地政府出台相关发票管理文件，支持税务部门加大假发票和虚开发票打击力度，巩固放大发票专项整治工作成效。另一方面，积极争取当地政府的支持，开展机关、团体和企事业单位发票入账审核检查工作，完善财务报销制度，对使用假发票的单位给予必要的经济和行政处罚，进一步规范机关事业单位的用票管理，从源头上卡住假发票的使用通道。　　二是部门联动，打击发票违法行为。税务部门应和公安、监察、质检、银行等部门联动，建立税警协作、税检协作机制，联合查处骗税、制售假发票和非法代开发票等涉税违法案件，同时开展打击制售假发票等活动，专项打击制售、买卖假发票等行为，维护正常的税收秩序。　　三是持续打击，开展发票专项整治。税务部门要结合税务检查，重点开展对建筑、金银饰品等企业发票专项检查，全面核实每个项目、每份发票的业务真实性；结合个体税收社会化征管，开展饮食、娱乐、足浴行业突击检查，重点检查使用假发票和违规开票的行为等；结合对个体纳税人或企业检查，重点检查企业发票的开具、使用情况，对大额或有疑点的发票，税务人员要到开具方或受票方实地核查，确保发票源头管理。　　四是发动群众，充分利用社会力量。充分发挥街道、办事处及社会各行业协会和中介机构作用，共同开展打击假发票犯罪、发票违法犯罪活动的系列宣传活动，增强市民反假、防假的意识和责任感，并建立举报奖励机制，发动群众举报假发票，形成协税护税组织协同、政府各部门参与、社会化综合征管的税收社会化管理体系。