税务稽查工作要把握好公正性、权威性等特征

税务稽查工作要把握好公正性、权威性等特征来源：作者：日期：2009-12-31字号[ 大 中 小 ] 　　面对新时期税务稽查工作的特性，用科学的方法思考、研究稽查工作，用科学的思维方式预测稽查工作的发展趋势，是推动税务稽查科学发展的前提。　　税务稽查工作的主要职责，是忠实执行税法、维护税收秩序的正常运行。因此税务稽查工作的特性有5个方面：公正性是税务稽查工作的根本特性；权威性是税务稽查工作顺利开展的重要保障；行业性是税务稽查工作的重要特征；专业性是税务稽查工作的本质要求；前瞻性是税务稽查工作的根本目的。针对这些特点，推动税务稽查科学发展，需要采取以下几项措施。　　根据公正性特征，要建立科学合理的组织机构。外部组织结构要求税务稽查机构独立于税务征管机构，其工作不受征管机构的影响。内部组织结构上要有合理的分工，既能实现内部相互监督制约，又不能环节过于复杂；实行符合税务稽查工作目标的工作评价机制，即稽查工作应以发现并减少纳税人的涉税问题为目标；建立切实可行的考核机制，既要充分调动稽查人员的积极性，又要保证其廉洁从税。　　根据权威性特征，要加强纳税服务。优质的服务、良好的税收环境，将有利于提高纳税人的纳税遵从度，从而进一步强化税务机关的执法权威性；加大对涉税违法行为的处罚力度，既要使偷逃税款的纳税人接受经济损失，又要依法追究其法律责任，并实行税务违法案件公告制度，加大偷逃税的机会成本；集中力量重点查处大案要案，给潜在的逃税者造成震慑力；依靠现代化技术和管理手段，利用税务信息网络实现资源共享，提高税务稽查工作效果；区别对待不同层次的纳税人，针对其不同的特点制定相应的税务稽查和监督措施。　　根据行业性特征，要通过对每一行业进行深入的调查，掌握该行业的规律性；根据每一行业所存在的问题，提出规范行业行为的可行性措施，使纳税人的纳税行为得到规范。　　根据专业性特征，要保持税务机构独立性，应该本着监督日常征管疏漏和税法疏漏，维护税法公正与权威的目的开展工作；让稽查人员成为掌握税务、会计、审计、计算机知识的专业型加复合型人才；定期进行分行业的业务知识培训，使稽查人员掌握各行业的基本情况，更好地指导工作。　　根据前瞻性特征，要有计划、有目的地对不同行业、不同所有制、不同涉税问题进行专项稽查，为优化税法、规范行为、解决问题提供具有前瞻性的意见和建议；善于总结稽查检查中涉税企业普遍存在的问题，并对可能出现的苗头性问题及早发现并提出应对的建议和方案，为上级决策提供*9手参考资料；重视稽查人员提出的问题和建议，使来自稽查*9线的工作建议和意见能够真正在政策、法规制定的过程中发挥作用。 　　作者单位：湖南省地税稽查局稽查一处