河北廊坊广阳国税局建立透明高效的“阳光稽查”

河北廊坊广阳国税局建立透明高效的“阳光稽查”来源：中国税网作者：日期：2009-10-10字号[ 大 中 小 ] 　　河北省廊坊市广阳区国税稽查局采取稽查与服务并重的工作思路，以开展“阳光稽查”为契机，提高服务水平。“阳光稽查”着重增强执法的公开性和透明度，将执法依据、处罚标准、执行结果“解密”，真诚接受纳税人监督，使稽查工作真正实现透明高效，更好服务广大纳税人。　　　　一、政策辅导，企业自查　　查前采取告知制度，在调账检查的同时，向企业发送《广阳区国税局查前告知书》、《广阳区国税局稽查通知书》，告知纳税人享有的权利和义务等。同时按照查前政策辅导制度，在实施检查前，对即将被查的企业进行培训，帮助企业准确理解和掌握税收政策，让企业自己找问题，给企业一个自我纠错的机会。通过这种方式，该局对钢材、汽车销售、加油站等行业的120户企业，分三次进行了培训，有51户企业通过自查发现了问题，主动补缴税款24万元、滞纳金0.7万元。　　　　二、定式检查，集体审理　　　　在检查和审理的过程中推行“定式检查法”。即在实施稽查前，由审理部门调阅被查企业历年的稽查档案，有针对性地进行检查。对重大问题，召集有关人员集体审理，以保证执法公正。“定式检查法”不但使稽查有针对性，而且有效的节省了查账时间，提高了工作效率。　　　　三、廉政自检，企业打分，强化监督　　“阳光稽查”最重要的部分就是监督机制的透明化，为此他们采取了三项措施：一是界定岗位，逐级签订责任状。针对不同的岗位，将工作标准、工作权限和工作流程进行细化和分解，印制成责任书，逐人签订，作为责任追究的主要依据。二是发放廉政监督卡，强化企业监督。廉政监督卡由选案人员发放和收回，与具体办案的检查人员“无关”，这样可以打消企业的顾虑，公正合理地为检查人员评比打分。通过打分，该局收回了127份《监督卡》，有5家企业反映检查人员存在问题。三是建立良好的稽查运行机制。该局开发了新的稽查软件，使原软件在各环节中由“静”变“动”，形成有机整体，盘活各环节“资源”。　　　　实施“阳光稽查”，解决了纳税人目前普遍关心的税收政策是否公开透明、稽查执法是否公平公正、稽查程序是否规范合理三个问题，受到了纳税人的好评。廊坊市管道工程公司财务部负责人说：“稽查局实施‘阳光稽查’后，工作发生了三个变化。一是稽查程序规范了。查前告知，公开政策，公布结果，这些内容很实在，我们感到很公平。二是工作作风扎实了。平时我们有问题去请教，他们不摆架子，认真解答，从不应付。三是服务到位了。他们为我们解决税收难题，帮了不少忙，这在以前很少见。”　　“阳光稽查”真正实现了稽查工作的透明与公开，提高了工作效率改变了工作方式的同时，也通过企业监督和廉政自检的方式拉近了税局与纳税人之前的距离，使纳税人的监督成为了稽查工作进步的动力。