江华县审计局查处县畜牧水产局百万元“小金库”始末

江华县审计局查处县畜牧水产局百万元“小金库”始末来源：国家审计署作者：日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　2001年7月，湖南省江华县审计局派出审计组，对县畜牧水产局1999年至2000年的财务收支情况进行审计。　　审计组按照审计程序，对县畜牧水产局收费票据及内部往来票据的使用、管理情况进行了仔细核对，发现该单位有18份收据未入财务账。在审计组的再三追问下，该局财务人员拿出了未入账的收据及支出发票。未入账的财务凭证反映，该局两年来收取各乡镇平衡调剂费、检疫费85万多元，订购饲料加工设备支出6万元、上交上级单位永州市畜牧水产局2000年度平衡调剂费1万元、用于1999年和2000年中秋国庆两节发放纪念品等支出15万元，结余5943元，存在出纳处。至此，该单位私设“小金库”问题似乎已十分清楚了，该局财务人员也一再表示，再没有其他未入账的收支了。　　审计组及时将审计情况向局领导作了汇报。局领导非常重视，明确指示，根据群众反映，该单位“小金库”问题绝非如此简单，一定要顺藤摸瓜，查清查透，并亲自带领审计组对县畜牧水产局下辖乡镇检疫站进行了抽查。抽查结果发现，乡镇检疫站上交款数额大于该局入账收入数，且该局用领料单等收据收取各乡镇票证工本费的事实没有在财务账上反映，这说明该局“小金库”金额不止8万元。为进一步弄清情况，审计组立即赶往永州市畜牧水产局，对县畜牧水产局票据领用、上交、收费等情况进行调查、了解。在市畜牧水产局有关同志的积极配合下，审计组了解到，县畜牧水产局1999至2000年两年间共收取动物出县境检疫费855万元，而该局运检组两年只上交检疫费247万元，开具了财政收费票据收取的检疫费，只有221万元，这表明该局可能有一个更大的“小金库”。但该局财务人员拒绝提供有关资料，审计人员再三做工作均无效。于是，县审计局领导连续几次带领审计组成员到县畜牧水产局，向该局领导及财务人员宣传国家政策法规，剖析私设“小金库”带来的种种弊端，要求其将所有账外资料提供给审计组，而该局仍然采取隐瞒、拖延的态度，拒不提供有关资料。审计局领导又要求该局财务人员打开财务资料柜，进行全面清查。清查时发现资料柜里有一个热水器纸盒子，纸盒里装有17万余元的“小金库”清单，县审计局领导立即要求财务人员提供“小金库”账本，财务人员害怕交出“小金库”后，受单位领导责怪，借故走了。在审计无法进行下去的情况下，审计局领导及时将审计情况向县有关领导作了专题汇报，县领导高度重视，当即决定县纪委介入，对有关人员实行“两规”。在这种情况下，县畜牧水产局不得不陆续提供了1997年以来通过检疫费收入不入账、账内资金转账外、不开收费票据等方法，隐瞒、坐支出县境检疫费，形成“小金库”1118万元的财务资料。　　针对查出的问题，县审计局依法作出处理处罚决定，并将23名涉案人员移送纪委、检察院处理。目前，江华县纪委、检察院正在进一步深入调查、处理此案。