国家税务总局转发天津市国家税务局《关于闵晓江挪用公款违法犯罪被开除党籍开除公职的通报》的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心、长春税务学院：
　　1997年，天津市国家税务局、天津市和平区检察院会同有关部门，严肃查处了原天津市和平区国家税务局干部闵晓江挪用发票保证金一案，现将天津市国家税务局《关于闵晓江挪用公款违法犯罪被开除党籍开除公职的通报》(津国税监[1997]13号)转发给你们，请组织广大税务干部认真学习讨论，从中吸取教训，引以为戒。
　　发票保证金制度的实行，在控制税源，增加税收收入，减少利用发票进行违法活动的发生和税款流失等方面发挥了一定作用。但各地在执行这制度过程中，不同程度地存在一些问题。有些地区扩大收取发票保证金的范围，对发票保证金的管理缺乏严格的规定和监督，保证金管理混乱，致使有的税务部门随意挪用保证金，有的用于本单位基本建设，有的拆借给外单位或个人经商，甚至还有的私分发票保证金或保证金利息等。这不仅给纳税人造成了不应有的损失，而且损害了征纳双方的关系和税务部门的声誉，引起各级税务机关的高度重视。为此，总局要求：
　　一、各级税务机关要切实加强对税务干部的法制教育，增强广大税务干部的法制观念和执法意识。要加强政治思想教育和职业道德教育，教育干部树立正确的人生观、世界观、价值观，增强服务意识，建立起牢固的拒腐防变的思想防线，自觉抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，
　　二、各级税务机关要对发票保证金的收取、存储、退还等工作进行—次集个检查，发现问题及时纠正，对有关责任人要严肃处理。针对存在的问题，按照有关规定，建立和完善发票保证金管理制度。对财物管理等重要岗位上的人员要实行定期轮换制度。
　　三、各级税务机关要按照有关规定，认真落实领导干部廉政责任制，坚持实行“一岗两责”，切实把党风廉政建设工作摆上重要的议事日程。要把领导干部所管部门的廉政情况作为考核其政绩的重要内容。特别是具体负责税收征收工作的领导，要进一步增强责任感，在搞好税收业务工作的同时，要加强对所负责部门干部的教育、监督和管理，对所发现的问题及时进行处理。