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《私募投资基金管理条例》年内完成

来源： 互联网 2016-07-15
中国政府网公布了国务院2016年立法工作计划的通知，要求证监会起草《私募投资基金管理条例》，并根据改革进程和改革方案，抓紧办理，尽快完成起草和审查任务，被列为全面深化改革急需完成的项目。
此前私募基金一直处于没有监管的状态，直到2013年6月，新《基金法》正式实施，私募基金才被纳入法律监管范畴。2014年2月7日，《私募投资基金管理人登记和基金备案办法》正式对外公布实施，基金业协会正式启动私募基金登记备案工作，仅仅2年时间，进行登记的私募基金从几十家增长到25901家(截至 3月底)。
对于私募基金的监管，证监会层面的规章制度主要是2014年8月发布的《私募投资基金监督管理暂行办法》，明确了五项监管原则：一是明确了全口径备案制度;二是确立了合格投资者制度;三是明确了私募基金的募资规则;四是提出了规范投资运作行为的有关规则;五是确立了对不同类别私募基金进行差异化的监管安排。
目前私募基金的日常监管主要由中国证券投资基金业协会(下称基金业协会)执行，基金业协会出台了相关了制度措施健全私募基金自律规则体系。2月1日，基金业协会发布了《私募投资基金管理人内部控制指引，规定私募应针对不同类别私募基金利益输送、利益冲突，建立健全管理防范及解决机制，公平对待管理的不同基金。
2月5日发布了《关于进一步规范私募基金管理人登记若干事项的公告》，并着手清理只登记不发产品的“僵尸”私募。
基金业协会的数据显示，截至2016年1月底，已登记但未展业私募基金管理人数量超过1.7万家，占已登记私募基金管理人总量的69%，存在大量的“僵尸”私募。基金业协会给出5月1日和8月1日两个时限，到期仍未进行私募产品备案，将注销私募基金管理人登记。
接近基金业协会人士告诉财新记者，5月1日的期限将至，但是仍存在大量的私募机构没有进行产品备案，据其估算或有几千家募基金管理人面临注销。
据基金业协会会长洪磊介绍，《私募基金募集行为管理办法》将于本月出台。
此外，国务院要求证监会力争今年完成《上市公司监督管理条例》(下称《条例》)的制定，规范上市公司和各相关方行为，保护投资者和上市公司合法权益。早在2013年，证监会就已经对《条例》征求了相关专家的意见，并在去年10月进入国务院审议程序。
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