2日，华夏时报援引内部人士消息称，中国石油东部管道公司基本确定将要出售给社保基金、养老金、企业年金等类型的机构资金。不排除出售给此前中石油联合泰康资产及国联基金成立的合资企业—中石油管道联合有限公司。

　　中石油相关人士对央广网财经表示，还没有收到相关消息，目前还是以5月份公告为准，如果有新的需要披露的信息会及时向公众披露。

　　作为油气领域的重要环节，我国油气管网设施建设、运营主要集中于少数大型央企，主干油气管网处于高度垄断经营状态，部分省份也出现了天然气管网由地方企业垄断经营的现象。

　　2月13日，国家能源局印发《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》，要求油气管网设施运营企业“向第三方市场主体平等开放管网设施”。之后，国家能源局正式印发《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》

　　今年5月12日中石油公告称，将设立全资子公司中石油东部管道有限公司，成立之后，拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权，本次股权转让方式为通过产权交易所公开挂牌转让，转让后公司不再持有东部管道公司任何股权。

　　东部管道公司以西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算与西气东输二线相关的资产及负债出资设立，经评估，东部管道公司总资产近千亿元，银河证券分析认为，本次东部管道公司100%股权估计转让价格在2300亿元左右。

　　中央党校国际战略研究所所长、博士生导师韩保江表示，我国油气的消费还处在上升态势，东部管道公司在整个中石油资产中确实是优质资产。中石油作为极其典型的国有企业也在积极探索投资主体多元化、混合所有制发展的形式，这种探索是值得肯定的。

　　此前外界有观点认为中石油卖管道，民企接盘不容易。韩保江表示，发展混合所有制，不仅民间资本可以跟进，像社保这类的机构投资者也可以跟进，这样建立混合所有制就能够成为现实。但前提是，必须是优质资产，没有可摸得着看得见的升值空间，这个混合所有制就是个空话。

　　他认为，资本说到底还是追逐利润的，改革开放以来我们积累的民间资本的规模稀释这种交易是没问题的，关键是有没有让民间资本动心的利益，没有奶油的蛋糕，资本是不愿意介入的。

　　管道是基础工程，具有公共产品的性质，向社会资本开放在高速公路，铁路上都探索过。出售后怎么管理，借着管道来形成一种新的垄断也是很可能的事情，如何形成一个有效的法人治理结构，这个关系到这块资产又能够增值又能够为社会服务，这是个系统工程。

 

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