二十国集团(G20)财长和央行行长会议近日在澳大利亚凯恩斯举行。会议主要讨论了当前全球经济形势、G20全面增长战略、长期投资、金融监管改革以及国际税收合作等议题,并发表了联合公报。会议强调基础设施投资对扩大需求和促进经济增长的重要性,并就全球基础设施倡议达成共识。该倡议旨在通过建设知识共享平台、建立基础设施项目数据库、推动改善投资环境等方式促进高质量的投资特别是基础设施投资。
今年以来,以美国为代表的主要经济体表现向好,但全球经济增长仍不平衡。即便是美国,也面临着就业市场尚未完全复苏、通胀压力有所反复等挑战,经济下行风险仍在。在此背景下,G20会议强调基础设施投资的重要性,无疑是针对全球经济现状开出的“良方”。而对于投资长期占据经济增长“三驾马车”最重要地位的中国而言,基建投资的意义更是不言而喻,特别是在如今房地产投资增幅不断下降、制造业投资短期难有突破的背景下,稳住基建投资无疑是避免经济断崖式下跌,实现全年经济增长和就业目标的关键支柱。
事实上,今年3月以来,管理层已经推出了一系列稳定基础设施投资的举措,并促使5、6月基建投资实现较大幅度的提高。根据国家统计局数据,今年上半年,我国基建投资上半年增长22.9%,在其带动下,尽管房地产和制造业投资显出颓势,我国固定资产投资仍增长了17.3%,增速仅略低于发改委年初制定的17.5%的增长目标,基建投资稳增长的作用明显显现。
当然,稳增长不是单纯拉高经济增速,而是托底经济、为改革创造环境。同样,基建托底也不能仅追求数据的提升,而要以短期刺激为长期改革打下基础。正如中国财政部部长楼继伟在此次G20会议上所指出的,财政部将引导社会资本参与基础设施建设和运营的要求与处理地方政府债务存量结合起来,积极发展政府和社会部门合作(PPP)模式,并将沿这一方向坚定不移地走下去,不断提高基础设施投资的规模和质量。
我们高兴地看到,去年下半年以来,“以长带短”的投资政策被广泛使用—去年三季度,国务院常务会议部署城市管网、轨道交通等方面引入社会资本;今年4月,国务院常务会议确定进一步落实企业投资自主权的政策措施,决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。在这一系列政策的推动下,轨道交通等过去产能相对过低的行业得到了更多资金支撑。国统局数据显示,今年前8个月,交通行业的基建投资增速达20.4%,明显高于整体固定资产投资16.5%的增速。
近期,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开国务院组成部门和相关单位负责人会议,研究部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作时也强调,要远近结合,更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。认真研究一批对经济发展和结构调整全局带动性强的重大工程,对推进社会建设、生态环保、改善民生作用显著的重大项目,对解决突出矛盾、增进公平效率有力有效的重大政策,为补短板、增后劲、促均衡、上水平提供支撑。我们有理由相信,在一系列基建投资的拉动下,我国经济运行一定能保持在合理区间,为深化改革提供良好的经济环境。(文章来源:和讯网)
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