孙春艳认为中国制造业转型已到关键时点，这篇财经业界评论是3月16日礼拜一新鲜出炉的哦。
　　今年两会，因中国消费者到日本买马桶盖和春节前外资撤离企业增多等现象，中国制造转型的议题明显比前几年热门，甚至有悲观者认为中国制造熬得过2008年金融危机，却未必熬得住2015。此担忧也许不足虑，但政府提了多年的转型升级，现在必须有突破性的行动了。

　　那么，2015年中国制造到底面临什么挑战？首当其冲，是外资撤离的增多。2月5日，西铁城精密广州公司突然宣布解散，1042名员工随即失业（详见本报3月9日25版《西铁城撤离：珠三角制造业告别青春期》）；2月7日，日本大金公司表示将家用空调生产从中国迁回位于滋贺县的工厂；2月27日，微软中国宣布，将关闭位于北京及东莞的手机工厂……而松下、夏普、TDK、耐克、富士康、三星等世界知名企业则纷纷在东南亚和印度开设新厂。

　　其实，这样的撤离并非始于2015年，从西铁城广州公司的调查案例可知，2014年开始这场转移已在酝酿，而2012年以来长三角、珠三角等25个城市大幅调高最低工资标准时，一些轻纺企业就开始撤离中国。可以说，制造业尤其是低端制造业会向劳动力成本更低的国家和地区转移，这是产业发展的大势所趋，在国外的大型超市里，“Made　　in　　china”产品已经不像几年前那样充斥全场了，如墨西哥、印度、巴基斯坦等发展中国家的产品已经在替代中国制造。

　　若仅受大趋势影响，似乎不足为惧，但我们看到，不少美日韩的中高端制造企业开始撤离中国，回流本国。比如2013年苹果将1亿美元的电脑生产线撤回美国，而日本受日元大幅贬值有利于本国企业产品出口等要素影响，企业开始向本土回流，比如前述西铁城、大金等例子。这是2008年金融危机之后，一些发达国家吸引制造业回归新政导向的结果。对此，欧盟北京商会近日的一份报告表示，中国的外资撤出率已经连续三年向上攀升，跨国企业中国投资的黄金时代已接近尾声。而中国改革开放30多年来，靠规模制胜的时代也正在走向终结。

　　需要反思的是，过去几年实体经济得到的支持并不够。2008年金融危机后，天量信贷更多投向了基础设施领域，一些实业资本转而投向房地产，博取短期利益，无形中也形成了一种逆向效应。如此情形下，面对转型升级压力的制造企业，恐怕也难得专心主业。

　　中国的投资环境在近一两年内发生的一些新变化，也令外资应接不暇，比如取消外资的超国民待遇、启动外资反垄断调查、政府优先采购中国自主创新产品等等。十多年来，我们大力引进外资，把土地税收等资源大幅集中倾斜给外资，现在政策的冰火两重天，让部分外资感到很不适。一方面，这要求给外资适应这种“新常态”留出时间；另一方面，外资也要顺时而变，把握变化中的中国市场新机会。就此而言，中国市场仍有很大空间，只是外资也要转型升级。政府政策一定要权衡好效率创新与公平公正之间的尺度。

　　危中亦有机。多年来，外资企业本就是中国制造不可或缺的重要组成，现在暂时出现的撤离现象，给我们敲响警钟的同时，也在被动加快中国制造转型的步伐，正所谓“时不我待”，现在最棘手的是，部分外资企业撤离后，地方政府如何做好续接工作，毕竟厂房土地都在那儿闲置着。而政府想要淘汰的低端制造业的撤出，正好也给转型升级留下了空间。从日本买回的智能马桶盖由中国杭州制造，也让我们看到，多年与外资强敌为伍，中国制造能力已经赶超上来，尤其是大量的三来一补企业从2008年之后因海外订单减少开始走上出口转内销之路，并打造自己的品牌，这次又是这些OEM企业逆袭的大好机会。
　　来源：经济观察报

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