今年来中国的用工成本不断上升，自2012年以来不少全球知名企业纷纷将工厂撤离中国，而这一现象在2015年或更将突出，就在春节前夕，日本知名中标企业西铁城在中国的生产工厂宣布清算解散。与此同时委员也在计划关闭诺基亚在东莞和北京的工厂。对此商务部部长高虎城22日在“中国发展高层论坛2015”上发表主题演讲时表示，外资依然看好中国，在选择中国，投资中国的潮流并没有改变。他同时称，在新常态背景下，中国政府积极利用外资政策并没有改变。

　　随着国际经济形势的变化，社会上对中国的投资环境提出了一些看法，有些人认为中国的投资环境不再像以前那么友好，希望扶植更多的国有企业。还有的认为中国的投资环境在恶化，一些外资对中国开始失去信心，有些开始撤离中国。

　　对此，高虎城表示，“实践证明，外资依然看好中国，在选择中国，投资中国的潮流并没有改变。”

　　数据显示，2014年在全球跨国直接投资下降8%的情况下，中国利用外资仍是逆势而上，增长了1.7%，利用外资的规模首次成为全球*9位。

　　高虎城指出，在新常态背景下，中国政府积极利用外资政策并没有改变。今年的政策方向大体来说是三个领域。

　　一是进一步放宽外商投资的市场准入，重点是扩大服务业和一般制造业的开放;

　　二是健全外商投资监管体系，我们全面铺开普遍备案有限核准的制度，并将大幅下放鼓励类项目的核准权，随着大门的放开我们将把管理重点放在准入后的环节上，加强事中事后的监管，完善外商投资安全审查机制，提升外商投资管理的科学性、规范性和透明度;

　　三是修订外商投资相关的法律，重点制定外国投资法，实现三法合一，实行准入前国民待遇加负面清单的管理方式，以负面清单为基础，分有重点的放开服务业领域的外资准入限制。进一步放开一般制造业，减少已经具备国际竞争力的重要制造业和基础设施等相关领域对外资的限制。最终的目的是为各类市场主体，营造更加稳定、透明和可预期的法律环境。

　　本文来源：上海证券报

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