“部署推动中央企业提质增效”，是近日国务院常务会议上决定的一件大事。这一工作重点的提出，也让广大财会界人士甚为关注。

原来，在我国当前实践中，促进央企“瘦身健体”、提质增效，正是管理会计理念的具体实践。

此次会议提出，有序转让退出非主业资产，控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量，严格定岗定编定员，精简管理部门和人员;在压缩管理层级方面，力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5-9层减至3-4层以下、法人单位减少20%左右。转变国有资产监管职能，创新监管方式，严防国资流失。

这些并非轻而易举可以做到。瑞华会计师事务所合伙人张连起说，“把处置亏损落后企业作为化解过剩产能的重要抓手，既需要壮士断腕的勇气和决心，也需要‘咬定青山’的努力与政策。如何在这个过程中保持社会稳定，关键在于‘度’的把握。”熟知企业实践的大唐电信科技股份有限公司财务总监薛贵则对记者说，“缩减管理层级主要是为了实施扁平化管理，提高企业决策效率和运营效率，从理论上讲，这是提升企业科学化管理水平的一个必然要求。”对此，他提出央企“瘦身”的关键之一是突出重点，并不是所有央企的管理层级都是冗长的。经过这几年的改革调整，不少央企管理水平有了很大提升。然而针对问题突出的央企，特别是因为资本运作或并购重组等原因新增加的层级，有的企业甚至达到20多个层级，确实需要梳理和清理。

在需要压缩层级的央企中，薛贵认为要根据企业具体情况“一企一策”，量体裁衣，不能为了压缩而压缩。总体来看，企业的管理链条不宜过长，但也要针对不同行业具体情况分析确定层级。管理层级并不是越少越好，一些真正能以资本为纽带开展专业化经营的资本架构以及利用国际通用规则为合理避税而进行的资本架构安排设计也是合理的，应予以保留。另外，在人员的管理方面，要以人均效益和劳动生产率是否提升判断人员的合理性。

亏损落后企业的经营情况千差万别，“还应抓住重点、分类化解、精准施策、协调推进。既不能简单采取‘一刀切’的处置办法，大量破产清算，也不能优柔寡断、徘徊不前。”张连起说，要尽可能多兼并重组，少破产清算。这是多与少的关系，不是做与不做的关系。

而对于不符合国家能耗、环保、安全、质量标准的落后产能企业，绝对产能过剩和衰退产业中长期亏损和停产的央企，该断贷的就断贷，坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”，从而为优势产业和企业腾出更多的发展空间，更有效地利用土地和信贷等稀缺资源，增加有效供给。

在企业看来，增效还是最重要的目标。

一名国家大型央企工作人员说，“还是得从自身做起，加快构建更加符合市场经济要求的劳动用工和收入分配机制，引入社会资本参与和支持央企结构调整与重组。”波士顿咨询公司5月25日发布的报告建议称，在企业内部的组织设计上要缩短决策链条及打通部门墙。企业需要优化组织层级，传统企业还可尝试借鉴新兴互联网企业的“模块化”组织模式，以跨专业人员组成的拥有长期发展使命的模块小组作为管理中心，打通部门墙，实现组织内部的跨界协作。

而年初举行的中央企业负责人工作会已将“努力提升发展质量和效益”列为今年央企首要任务。在此工作中，管理会计会发挥出巨大作用。

重庆理工大学教授毛华扬对记者说，“大数据时代助推管理会计发展，借助数据仓库和数据挖掘技术，开拓管理会计的视野，使其运用科学的手段进行预测、决策和业绩评价，更能促进企业核心竞争力的发展。”实践验证了管理会计的强大助力。比如，在钢铁行业产能过剩、人工和环保等成本增加的压力背景下，湖南华菱湘潭钢铁集团有限公司(简称“湘钢”)财务部门就运用现代管理会计理论挖潜企业增效，构建了具有行业特色的管理会计体系。

其中以“项目制”为抓手的挖潜增效措施，是湘钢落实管理会计的主体板块。据统计，通过管理会计管理，湘钢每月产量可以提升到上万吨，成本降低64万元，年创效由8万元上升到800万元。

目前，从管理会计运用中尝到了“甜头”的湘钢已经形成了集管理、技术、工艺、设备等方面的创新和改进于一体的项目挖潜体制。“推进管理会计是我们向财务创新要效益的一项重要措施。”湘钢副总经理、总会计师刘伯龙称。

毫无疑问，这一体制的创新充分运用了管理会计思维，也切实实践了政府的强化成本管控理念，实现了降本增效。可以想见，类似湘钢的管理会计提升必将在我国央企中掀起一股助力“瘦身”的热潮。

本文来源：中国会计报；作者：何欣哲