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秦皇岛会计继续教育网：行政事业会计集中核算后的财务管理

来源：高顿网校 2014-06-30

高顿网校友情提示，*7秦皇岛会计继续教育网上总结信息行政事业会计集中核算后的财务管理等内容公布如下：
　　行政事业单位会计集中核算全国不少地方推开。会计集中核算是财政预算管理改革的重要组成部分，也是会计管理体系的一次变革。

　　目前，会计集中核算仍处于初级阶段，运作机制尚不完善，会计集中核算就其本身来讲是变革强化会计监督职能。由于这项变革仍处于初级阶段，有关制度尚不健全，监督力度尚不够到位。初级阶段的会计集中核算还主要忙于账务处理的完善，在审核单位支出，一看票据是否合法，填写是否规范，内容是否完整，二看有单位领导和经办的签字。会计集中核算使单位经费支出的合法性和账务处理规范化增强了，但是对不合理违规违纪的变通票据就无法控制。因为核算中心人员不能直接参与单位的财务活动，无法跟踪监督。防止会计集中核算后财务管理空心化、形式化已是当务之急，应建立一套完整的财务管理机制。加强会计集中核算后的财务管理，笔者提出以下五个方面看法：

　　编制经费使用计划。

　　编制经费使用计划，主要是明确经费支出范围和资金使用方向，建立起对可能发生的问题进行事前防范约束机制。编制经费使用计划，要根据全年经费收支预算和事业发展需要，本着“量入为出，略有结余”的原则，制定全面完整的本月经费支出计划。会计核算中心要严格执行经费使用计划，坚决维护经费使用计划的严肃性和权威性。

　　加大政府采购力度。

　　推行行政采购制度，有效地控制消费节约经费，是预防和控制治理腐败重要的约束机制。会计核算中心对凡纳入政府采购目录的大宗物品和物资报销发票，必须要附政府采购中心开具的“批准采购通知单”，对没有执行政府采购制度所购买的物资一律不予报销。

　　实行财务会签制度。

　　实行财务会签制度可有效遏制“一支笔”滥用职权，以权谋私，独断专行的不法行为发生。财务审计“一支笔”的制度已不适应会计集中后加强会计监督的要求，不利于群众监督作用的发挥，实行财务会签制度是完善“一支笔”约束和监督机制的延伸。实行财务会签制度要求经办人、仓储负责人或物资验收人，部门负责人和财会稽核人员签字，最后由在限额内由“一支笔”审批。限额量可视单位业务量大小而定，限额以上资金实行领导人集体会签。

　　加强报账员法制教育。

　　加强报账员法制教育可有效避免报账员事不关已明哲保身的思想，对违规违纪行为不抵制，不监督。有的甚至为了团体或个人的利益和单位领导串通一气，变通票据逃避监督。加强报账员法制教育，可增强单位内互相制约，相互监督内部牵制机制。强化对报账员法制教育使之具有强烈的法律意识和较高的执法水平，增强约束自己的思想行为和行使法律赋予的职责。报账员不仅要委派，而且一定要定期轮岗。

　　定期民主理财。

　　实行定期民主理财可强化对干部约束和监督机制。实行民主理财*4一月度或一季度一次，通过财务公开，加大财务管理的透明度。会计核算中心要定期返回账簿，凭证，报表给单位进行民主理财，单位民主理财人员构成要有群众性和代表，理财结果对不涉及单位财务信息秘密的要详细公布于众，民主理财小组将本期财务执行存在问题、改进意见有关情况及效果评价、分析及时反馈给会计核算中心。

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