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牡丹江会计兼职网：对于强化基层审计工作的八点思考

来源：高顿网校 2014-07-17

高顿网校友情提示，*7牡丹江会计兼职网上公布相关对于强化基层审计工作的八点思考等内容总结如下：
　　审计是辛苦、枯燥的工作，责任却重大。一份份沉甸甸的审计报告，领导关注，群众关心，无一不凝聚着一个个审计人员的艰辛。审计也是有意义、有作为的工作，充满着机遇和挑战。审计机关任重道远，肩负着维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济健康发展的神圣使命。基层审计机关更要认清形势，不断加强自身建设，强化审计职能，有效落实科学发展。笔者试从以下八个方面，就基层审计机关如何强化审计工作问题，谈一些粗浅的认识和体会。

　　一、合理安排审计项目。在基层审计机关人手少、任务重的背景下，审计机关自定项目不能太多，要预留一定的时间和空间，完成上级审计部门组织的“一条鞭”审计项目；完成政府临时交办的审计项目；完成配合纪委、环保、国土等相关部门进行专项资金检查的工作。审计项目结束以后，也要预留一定的时间，让审计人员进行总结和思考，总结项目实施中的一些好的做法，寻找项目实施中还存在哪些问题，需要以后的项目中，加以注意和完善。项目安排过多，让审计人员疲于应付，不能查深查透，审计风险也大，审计容易流于形式，也影响审计的权威和公信力。

　　二、简化内部审计程序。有时审计人员在现场审计的时间并不长，但最终出具审计报告的时间却很长，主要原因是一些内部的审计程序太复杂。在依法审计的基础上，有必要适当简化审计程序。可以对审计项目按资金量、工作量大小进行科学分类，在把握审计重点的基础上，对小型审计项目，事实比较清楚的，容易定性和处理的，采取简易审计程序的方式，减少审计人员的精力，节省时间。审计日记也不必逐日记录，不妨将日记改为周记，有重点地，有必要，有步骤地记，让审计人员在现场审计中，集中精力，查找和发现问题，这样更为科学，更具操作性。

　　三、制定科学考核标准。正确看待审计的成果，一定要制定科学的、明晰的、周全的考核标准，起到良好的导向作用。如何正确评价一个审计项目实施的好坏，不仅仅是收缴违规资金数额，追究相关人员的责任，更不是审计信息的篇次，完成审计AO实例和专家经验的数量。而是通过审计监督职能，审计发现了什么问题，澄清了什么事实，被审计单位采纳了哪些审计建议，如何促进整改和规范管理，如何更好为政府领导决策服务等方面。审计还需要对一些潜在的、普遍性、苗头性的问题，进行剖析，及时提出有价值的审计建议。不能为了考核而审计，审计工作具有一定的复杂性，有时内容是难以量化考核的，考核只是推动审计工作的一种手段，更不是最终目的。

　　四、注重提高审计方法。对某些行业、某些资金审计，要研究和提出适合的，行之有效的审计方法。审计人员应注重对原始业务数据的分析，发现趋势变动异常情况，生成疑点。注重运用观察、询问、函证、走访等手段与账面审计的结合，把握重点。注重多元化因素分析和推断，剖析难点。注重收集审计有用的资源，包括开具的收据、经济合同等资料，并及时交流和共享，做到市县审计机关之间的配合、不同业务部门之间的配合。同时，要注重审计理论方面的研究工作，构建科学全面的审计理论体系，定期开展审计专题方面的研究，发挥审计人员集体的智慧。审计理论具有前瞻性，必须将审计理论的研究和审计工作有效结合起来，使审计理论推动以后审计工作的实践。

　　五、科学定位审计职能。审计要做好自己的角色，履行好监督和服务的职能，到位不越位。审计可以提出建议，但不能代为管理，也只能对审计的事项，做出实事求是的评价。对政府投资的重大建设项目进行跟踪审计，使审计关口前移，便于监督，这是好的，但一定要维护审计的独立性，防止审计人员过分介入，偏离监督咨询建议的目标，导致审计的风险加大，质量也难以保证。由于审计体制上的局限和审计手段的有限性，审计不可能发现所有违规问题，也不可能揭示所有违规问题，审计范围和延伸调查，受到一定的限制或制约，审计建议也难以全部落实。

　　六、提倡务实的审计作风。求真务实，是我们每一个审计人员，应有的工作作风，具体在于认清几个问题。一是不能过分强调计算机审计的作用。电脑永远代替不了人脑，人脑可以简单处理的事情，不必通过电脑来实现。好的审计经验需要积累，制作AO案例和专家经验的目的，也是以后怎样在同行业、类型的审计中，科学地运用这些经验。二是不能过分强调绩效审计观。查出违规问题，始终是审计部门的*9职责，也是一切审计工作开展的基础，绩效审计是方向和趋势，但这需要一个漫长的过程，需要不断地摸索，标准也难以一致和统一。由于专业知识和手段的限制，审计人员难以采集有关数据，而主要根据被审计单位提供的数据，进行绩效方面的评价，也是不科学的。

　　七、理解和信任审计一线人员。任何科学的审计理念，都需要审计一线人员去实施。对审计人员加强管理，对审计项目进行质量控制，是有必要的，但要保持审计人员的独立性，应做到用人不疑，疑人不用。尊重审计人员的工作方式，给审计人员一个相对宽松、有助于施展才华、激发潜能的审计环境，倡导竞争、合作、进取的良好氛围，审计机关的领导能够多深入审计一线，了解具体实际的情况，科学决策，耐心接受审计人员有价值的建议，能够切实及时地解决审计人员在工作中遇到的困难，能够和普通审计人员一起探讨审计业务问题，取长补短，增强审计人员的归属感和使命感，同时审计机关的领导能够关心审计一线人员的成长和进步，提高审计人员的积极性。

　　八、定期组织培训和业务交流。加强审计队伍的能力和素质建设，是审计事业发展的基础和关键。为了提高审计一线人员的技能，适应不同岗位、不同项目，对审计人员的技能要求，定期开展组织法律、计算机、固定资产投资等方面知识的专业培训，提高审计人员的知识结构和层次。同时，为了丰富审计人员的视野，提供审计一线人员走出去工作和学习的机会。审计一线人员，长期从事某一个方面的业务工作，思维和方式，难免有些程式化或是局限性，必须创造条件的组织部分审计人员，到上级审计机关或是其他优秀兄弟审计机关去学习和交流，接受先进的审计理念和做法，学习实战的技术，提升审计能力。

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