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兴安盟会计兼职网：浅谈如何建立完善审计内部问责制

来源：高顿网校 2014-07-17

高顿网校友情提示，*7兴安盟会计兼职网上公布相关浅谈如何建立完善审计内部问责制等内容总结如下：
　　审计内部问责是行政问责的一种，是指当审计人员对自己职责范围内的工作，由于失误、怠慢、不作为等原因，致使法定的职责没有履行或者履行不当，以致贻误审计工作，或者损害被审计单位或个人的合法权益，影响到审计秩序、审计效率，给审计机关造成不良影响和后果的行为，对相关责任人员进行内部监督，并追究责任的制度，对于问责的后果，轻则警告、记过，严重的引咎辞职。

　　完善的审计内部问责机制有利于使纪律、法律形成相互衔接、互相补充的监督体系，强化对审计干部的监督管理；审计内部问责机制还有利于规范审计行为，督促有关责任人严格履行职责，增强责任心，推动干部能上能下的优选机制。对于审计机关来说，建立完善内部问责机制应该依据审计特点，当前的审计重点开展。

　　首先，审计机关建立规范的内部问责机制应该是全方位的问责机制。审计内部问责应在审计管理的各个方面实施问责制，以此加强审计机关的内部监管，规范审计行为，提高审计的执行力以及工作效率，提高审计形象。从横向管理来说，应该建立问责制的方面应该包括审计管理、审计执法、财务管理等各个方面。

　　其次，审计机关内部问责制的前提是对岗位职责的明确划分。被问责者应该是负有明确责任的主体，对出现的问题在哪个方面、多大程度上负有责任应该是明确的，因此，对每个岗位的权力、责任、义务进行明确的界定，对相邻岗位的职责进行明确的划定是实施内部问责制的基础，而现实中，在这方面的工作还存在很多不足，由于职责不够清楚、权限不够明确，权力、义务相互交叉重叠的情况比较常见，这就容易导致在出现问题，追究责任时相关责任人互相扯皮、互相推诿的情况。鉴于此，审计机关在完善内部问责制的时候，首先应该将岗位责任的细分、责权利的划分理清楚，增强有关责任人的责任心、积极性。

　　再次，审计机关内部问责制的实施离不开问责程序的规范化。问责制度关系到审计事业的健康稳定协调发展，因此，一是应该做到公平、公正，是制度就要有严肃性，有说服力；二是问责机制应该常态化，作为一项长效机制，避免随意性；三是应该有相应的救济渠道，避免出现不当的问责。对此，审计机关开展内部问责就应该完善并规范问责程序。正当、规范的程序是任何制度完善并得以更好贯彻所必备的要素，是问责制沿着正常的轨道规范运转、防止随意性、人为操作的保证。

　　1、无论哪一级审计机关，要想建立真正的内部问责制度，并有效地运转，就必须建立规章制度，这既是规范问责程序的前提，也是避免随意性，提高操作性，使有关责任人清楚自己的责任，认清不履行职责或者履行不当的后果的要求。

　　2、要推动责任追究的程序化。概括来说，依照问责的过程，问责程序涉及到三个方面，首先是责任的认定程序，就是说比照责任的划分，按照一定的规章，如何认定责任的归属、严重程度等；其次，如何启动问责程序，由哪个部门负责，具体如何操作，如何界定责任的大小，应该承担的不利后果有哪些等等；再次，补救程序，就是应该给当事人一个解释的、自我澄清的机会，避免被错误地追究责任或者当替罪羊。此外，完善问责程序，应该完善信息公开制度，避免暗箱操作，使制度透明。

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