临汾会计兼职网:基层经济责任审计中分管[*{a}*]担任审计组长的必要性和主要职责初探
来源:
高顿网校
2014-07-17
高顿网校友情提示,*7临汾会计兼职网上公布相关基层经济责任审计中分管领导担任审计组长的必要性和主要职责初探等内容总结如下:
审计组是实施审计项目的基本单位,审计组长对于审计项目的质量控制起着基础性作用。当前,在基层经济责任审计中,审计组长一般由审计机关分管领导担任,审计组长将审计业务等大部分职责授权给主审,主审在授权范围对审计组长负责。推行这一做法,其必要性在于:
审计机关分管领导担任审计组长,有利于赢得被审计领导干部个人感情上的认同。无论是任中审计,还是离任审计,理所当然的要涉及具体的领导干部,特别是对“一把手”的履行经济职责情况的审计,在当前“下不犯上”和“官本位”等封建意识还有生存土壤的情况下,审计机关分管领担任基层经济责任审计项目的审计组长,给予被审计单位领导干部相应的“级别对等”,可以消除由于职务级别差别岐视和误会,可以显示党政组织对审计项目和审计项目涉及的领导干部个人的重视程度,使被审计领导从情感上更加容易接受审计组的审计。
审计机关分管领导担任审计组长,有利于加强沟通和协调。经济责任审计项目的计划和成果利用等关键环节,都在审计机关以外的单位,需要经济责任审计工作联席会议成员单位的支持和配合。因此,有效的沟通与协调绝不可忽视。审计机关分管领导担任审计组长,有利于主动争取联系会议领导对经济责任审计工作的重视,及时反映情况,争取成员单位的大力合作,促过审计结果的利用,减少中间环节,提高审计效率和效果。
审计机关分管领导担任审计组长,有利于审计项目的实施。一方面,审计项目实施过程中存在的困难和问题,特别是协调解决人力、物力、财力其他审计资源合理配置问题,审计组一般工作人员是难以解决的。审计机关分管领导担任审计组长后,便于审计组人员及时反映情况,加强审计成本管理,及时为审计组排忧解难,为审计项目的实施创造条件;另一方面,审计组如遇到重大情况需要采取相关措施时,便于及时给领导汇报,然后确定是否继续实施和怎样实施。
尽管审计机关分管领导在基层经济责任审计中是十分必要的,但也存在不少缺陷。主要表现在:分管领导担任审计组长的情况下,其质量控制职责实际多由“主审”担当,但是《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》并没有规定“主审”的质量控制责任。因此,这种做法不利于增强“主审”的责任意识,充分发挥其主观能动性,无论对于领导还是“主审”,都是很不适当的。针对上述情况,笔者认为审计机关分管领导担任基层经济责任审计项目的审计组长,要把握好以下重要环节:
*9,要科学划分好审计组长与副组长(主审)职责,搞好授权委托。由于审计组长是审计机关任命的,对审计机关负责,主审是审计组长委托的,只对组长负责,对审计机关没有效力。因此,审计机关下达审计通知书时,要至少明确一名有资格的审计人员担任审计组副组长(兼主审)。除审计组长应负的主要责任外,在委托书中要明确审计组副组长(主审)的职责和权限。审计实施过程中,如没有特殊情况,对于审计组遇到的重大问题需及时请示审计组长,不要擅作主张;审计组副组长对于审计组长的指示要及时记录备查,便于分清责任。
第二,审计组长要对审计实施方案严格把关。审计实施方案是审计组为了完成审计项目任务,从发送通知书到处理审计报告全过程的工作安排。审计组长要对审计项目的编制依据、审计目标的恰当性,重要情水平和审计风险,审计范围、审计内容和审计重点等内容进行严格审核。重要经济责任审计项目的实施方案,还须由审计业务会议集体审定。实施方案的调整和修改,应按照相应的权限和程序严格审批。
第三,审计组长在实施审计项目时要关注重点部位、重点环节,增强指导性、前瞻性和实效性。要处理好审计组长与副组长(主审)的关系,保护和发挥好审计组副组长(主审)的积极性,审计机关分管领导要抓关键、议大事,精力要放在重点部位、重点环节。如:主持开好审计进点会、及时交换审计意见、安排审计组与被审计单位人员谈话、接待被审计单位领导反映情况和和相关谈话、汇报有关重大事项并及时处理、监督好审计组成员遵守廉政规定和审计工作纪律等重点部位上,才能站在更高的层次上履行好职责,增强工作工作的指导性、前瞻性和实效性,切实提高审计质量,防范和化解审计风险。
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