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汇算清缴的政策导向是什么？

来源： 高顿网校 2013-07-30
　　(一)管理重点
　　1、行业重心：金融、煤炭、烟草、交通运输、房地产、服装等;
　　2、企业重心：税源重点企业、关联企业;
　　3、税负指标重心：税负变化较大的企业;
　　4、收入重心：收入确认时间、隐瞒收入;
　　5、成本费用重心：虚开发票和权责发生制原则;
　　6、资产重心：重组、资产评估增值企业;
　　7、税收优惠重心：享受高新技术优惠企业。
 
　　(二)国家税务总局所得税司汇算清缴期间工作安排
　　1.坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项优惠政策”的组织收入原则，协助有关部门做好所得税收入计划确定、分解和下达工作，大力组织所得税收入，确保完成全年所得税收入任务。
 
　　2.继续坚持按月开展所得税分析，深化按行业、按经济类型、按地区的细化分析和所得税政策调整效应分析评估，继续做好按季度通报所得税收入情况，加强所得税收入定期统计、分析工作。
 
　　3.继续抓好预缴和汇缴税款入库管理，落实好预缴管理要求，切实抓好2012年汇算清缴税款入库工作，进一步强化对重点行业、重点税源企业所得税管理，大力组织企业所得税收入。
　　【提醒】70%的管理预警水平------国税函【2009】34号文规定“原则上各地企业所得税年度预缴税款占当年企业所得税入库税款(预缴数+汇算清缴数)应不少于70%”。
 
　　4. 继续加强工资、薪金所得源泉扣缴，落实财产转让、股息红利等非劳动所得征管要求，加强个人所得税收入组织工作。
 
　　5.指导各地开展分行业、分地区的所得税税负分析，深入查找低税负地区、行业的成因，做好低税负地区督导工作，抓好低税负行业的所得税管理，挖掘所得税增收潜力。
 
　　6.研究制定《企业所得税税前扣除管理办法》，规范企业所得税税前扣除管理。
 
　　7.研究明确企业重组改制资产评估增值、国有企业资产划转和企业重组执行中的有关所得税问题，进一步完善企业重组所得税政策。
 
　　8.研究明确企业所得税收入确认和税前扣除政策执行中的有关问题，规范企业所得税税基管理。
 
　　9.按照中央全会精神，落实好转制文化企业所得税优惠政策，研究制定进一步支持文化企业的所得税优惠政策，加大所得税对文化产业的政策扶持力度。
 
　　10.借鉴国际通行做法，会同有关部门研究完善合伙制企业所得税政策和非营利组织所得税优惠政策，制定相关具体操作办法。
 
　　11.研究完善高新技术企业优惠政策及管理规定，适度扩大研究开发费加计扣除政策适用范围，支持企业加快自主创新步伐。
 
　　12.会同有关部门，进一步修订完善相关产业优惠目录及有关区域性所得税优惠目录，加强企业所得税优惠管理。
 
　　13.根据国家加快实施企业“走出去”战略的需要，研究完善境外税收抵免政策，会同有关部门研究完善“走出去”企业的税收管理和服务措施。
 
　　14.研究完善外籍人员个人所得税政策，重点研究调整外籍人员股息、红利免税政策，清理规范外籍人员津补贴免税等政策，公平内外籍人员税负。
 
　　15.修订完善《个体工商户、个人独资和合伙企业投资者个人所得税征税办法》
 
　　16.研究明确个人非货币资产评估增值、合伙制私募股权投资、非上市企业引入战略投资者个人所得税政策，进一步完善资本市场个人所得税政策。
 
　　17.围绕推进综合与分类相结合的个人所得税制改革，适时开展相关专题研究和资料收集工作。
　　【提示】
　　国税函【2005】319号：暂不征收。
　　国税发【2008】115号：计征个人所得税。
　　国税发【2011】50号：重点加强个人以评估增值的
　　非货币性资产对外投资取得股权的税源管理。
　　国税函【2011】89号：个人以股权资产参与上市公司定向增发，缴纳个人所得税。
 
　　18.指导各地继续落实专业化管理要求，扎实开展分类管理，提升分行业管理水平，强化事项管理，加强税源与税基管理，持续深化风险预警和纳税评估工作。
 
　　19.加强企业所得税行业管理工作，推动《企业所得税管理操作指南》和《企业所得税管理工作规范》的应用。
 
　　20.研究加强企业所得税后续管理工作制度办法。做好企业所得税汇算清缴工作，深入挖掘汇算清缴有关数据分析、利用，为强化企业所得税后续管理提供支持。
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