湖南：税收保障办法解读

　　关于税收管理：地方政府及其部门不得擅自征税、免税、补税 

　　一是强调了税收收入预算的科学性，规定税收收入预算的编制和调整应当与本行政区域的税源相适应。税务机关应当根据经济发展实际和税源状况，科学预测税收目标，财政部门编制和调整税收收入预算，应当征求同级税务机关的意见。 

　　二是加强税收优惠对象的资格审核，对不符合税收优惠条件或者弄虚作假的，暂停执行税收优惠，并告知相关部门取消优惠资格。 

　　三是地方政府及其部门应当依法执行法定规定，不得擅自作出税收开征、停征、预征、免税、补税等与法律法规相抵触的决定。四是加强发票管理。 

　　关于税收协助：县级以上政府有关部门单位交换和共享协税信息 

　　一是建立健全政府各部门涉税信息交换制度，规定县级以上政府组织有关部门、单位交换和共享协税信息；县级以上政府有关部门按照与同级税务机关约定的时间和方式，提供15类重点涉税信息。 

　　二是规定有关单位和个人依法向税务机关提供纳税、代扣代缴、代收代缴等涉税信息。 

　　三是税务机关对从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人依法实施账户查询、冻结以及款项划缴等征收管理措施，银行和其他金融机构应当予以协助。 

　　关于税收服务：禁止滥用职权刁难纳税人 

　　一是加强涉税宣传咨询辅导。规定税务机关应当加强税法宣传，依法公开办税依据及程序，提供税收政策咨询、纳税辅导等服务。 

　　二是优化办税服务。对税务登记、纳税申报、税款解缴等办税事项进行公示，为偏远地区或者有特殊困难的纳税人、扣缴义务人提供便利。 

　　三是维护纳税人合法权益。建立健全纳税争议投诉处理机制，严格规范税务人员办税行为，禁止滥用职权刁难纳税人、扣缴义务人，禁止违规收费等行为。 

　　关于税收监督：加强纳税人和社会公众的监督 

　　一是加强审计、财政等部门的监督。二是加强纳税人和社会公众的监督。三是加大对涉税违反行为的查处。 

　　该办法强调，违反本办法规定，被委托代征单位和个人延滞入库税收的，由委托的税务机关依法责令限期入库；违反规定的税务机关及其税务人员，将依法给予行政处分，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。