蚌埠会计实务操作：当前税务稽查选案存在的问题及对策(二)

　　方位、多层次监控。

　　（三）确定系统完整的稽查选案指标体系。税务稽查选案评价指标的选择和确定，是直接关系到选案质量高低的一项最重要的基础性工作。而各项稽查选案评价指标设定的总原则是紧紧围绕企业的经济活动，对已掌握的数据资料运用各种方法深入地揭示可能出现的各种情况，并就其经济效果与各种的涉税事项等诸因素之间的关系，进行横向和纵向的定量比较，在综合分析的基础上提出能够定性的量化指数标准，从而作为确定纳税异常户的参照依据。诸如选案人员可以利用各类财务报表中项目间的勾稽关系，进行稽核，检查其填列的正确性，进而找出涉税问题的线索。

　　（四）科学确定选案对象。在确定选案对象时必须遵循以下原则：（1）选案有据的原则。选案必须依据所采集、调查、传递、转办和受理的案源信息，或根据上级的部署制定稽查计划，不得采取盲目的随机抽样和按征管户的一定比例盲目筛选的办法进行选案；（2）针对性原则。选案必须体现税务稽查的职责，有明确的目标，应针对税收征管的难点、重点和弱点，以选择开展专项检查为基础，以查处偷、逃、抗、骗税案为重点，以查处大要案为突破口，以规范税收秩序，促进征收管理，提高纳税人对税法的遵从度为目标；（3）计划性原则。选案应根据经济税源结构的变化情况，税收征管的动态情况，以及纳税人纳税信誉等级和评估情况等制订稽查计划，对依法诚信纳税的纳税人实行定期免查制度，正确处理好为纳税人服务的关系。以专项稽查选案的计划作为选案管理的基础内容，重点制定专案稽查计划；（4）效能原则。选案的准确率是检查和考核选案工作的关键性指标，它直接关系到整个税务稽查工作的效能。选案部门在拟定稽查计划时应尽可能掌握更详实的案源信息，为实施税务稽查提供准确的目标、线索或有关证据。

　　（五）制定科学严谨的稽查选案制度。应尽快地建立一套完整的切合实际的信息采集（传递、管理、反馈）制度，调查研究制度，工作联系制度，协调例会制度，信息通报制度，选案工作报告制度和奖罚制度。进一步明确信息采集职责和范围，传递手续和时限，奖、罚措施和办法等等。例如在房地产企业稽查对象的筛选中，与当地的地税、建设、房产、土地等部门建高顿息传递制度，使纳税人的资料库随时反映*7情况，以便有效地监控和选案，从而严格控制房地产企业偷、逃税收。

　　（六）提高选案人员的业务水平。无论是信息采集，还是信息的加工处理，都需要税务人员具备丰富的工作经验、强烈的信息意识和探索精神，敏锐的逻辑思维和判断能力，以及广博的现代科学管理知识（包括经济学、管理学、运筹学、控制论、信息论、计算机技术等）。但从税务系统的人员现状看，善于查账的人员比较多，而善于管理的人员却寥寥无几，先进、科学、规范的管理手段、方法与税务人员素质相对偏低的矛盾非常突出，管理人员素质问题已成为制约稽查质量特别是选案质量的关键因素。因此，当前及今后一个时期，要把提高税务人员的整体素质作为一项重要工作来抓，尽快培养出一批信息采集能手，选案能手、管理能手和计算机能手，以满足稽查选案工作的需要。

 　　　　

　　扫一扫微信，学习实务技巧

　　高顿网校特别提醒：已经报名2014年财会考试的考生可按照复习计划有效进行！另外，高顿网校2014年财会考试高清课程已经开通，通过针对性地讲解、训练、答疑、模考，对学习过程进行全程跟踪、分析、指导，可以帮助考生全面提升备考效果。