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巢湖会计实务操作：浅谈增值税转型过程中税务稽查的重点关注方向(二)

来源：高顿网校 2014-09-01

高顿网校友情提示，*7巢湖会计实务操作相关内容浅谈增值税转型过程中税务稽查的重点关注方向(二)总结如下：

　　进口设备免征增值税政策是在我国实行生产型增值税的背景下出台的，主要是为了鼓励相关产业扩大利用外资、引进国外先进技术。但在执行中也反映出一些问题，主要有：进口免税设备范围较宽，不利于自主创新、设备国产化和我国装备制造业的振兴；内资企业进口设备的免税范围小于外资企业，税负不公。转型改革后，企业购买设备，不管是进口的还是国产的，其进项税额均可以抵扣，原有政策已经可以用新的方式替代，对进口设备免税的必要性已不复存在，这一政策应予停止执行。

　　外商投资企业采购国产设备增值税退税政策也是在生产型增值税和对进口设备免征增值税的背景下出台的，由于转型改革后，这部分设备一样能得到抵扣，因此，外商投资企业采购国产设备增值税退税政策也相应停止执行。

　　6、重点关注并打击纳税人利用新税制虚开增值税专用发票、购买增值税抵扣凭证的不法行为。

　　虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，是指违反国家税收征管和发票管理规定、为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。随着《刑法》第七修正案的出台，偷税罪已被逃避缴纳税款罪取代，而且一定条件下逃避缴纳税款，可免刑事责任，刑事处罚首次由重改轻，虚开增值税专用发票以及购买其他抵扣凭证的活动更加猖獗。新增值税条例实施后，企业的增值税抵扣范围进一步扩大，虚开增值税专用发票的违法活动打击难度会进一步增加，在这种情况下，税务稽查要重点关注企业购进固定资产用于抵扣的增值税专用发票的真伪状况，有无真实的货物交易，查实货物流、票流、资金流是否真实完整，要采用多种稽查方法核实企业购进固定资产的事实情况，防止不法分子利用抵扣凭证范围的扩大而无货购买抵扣凭证用以抵扣，从而少缴税款。

　　三、增值税转型过程中税务稽查的应对措施

　　随着增值税转型进程的推进，税务稽查人员应当加强对新税制的学习，顺应税制的转型，调整工作内容、工作方法，以便更好地改进和完善稽查工作，具体应对措施如下：

　　1.积极行动、组织稽查人员学习研讨新条例、新规定，夯实理论基础。

　　随着增值税转型的逐步推进，税务稽查系列应当分层次、分梯度，积极组织全员培训与学习，通过电子化、信息化的案例分析，组织增值税稽查的全员大练兵，提高稽查人员对于新条例的应用熟练度，从而指导实践。

　　2.把握增值税转型后的税制变化，迅速调整稽查重点方向，调整稽查工作方法、内容。

　　根据本文的分析，随着新条例的实施、增值税的逐步转型，税务稽查的重点关注方向、内容都发生了新的变化，税务稽查人员应当不断在实践中探索、发现新的稽查方向，同时根据方向的变化采用正确、适用的稽查方法，在实践中不断总结和提高。

　　3.在实际工作中，检验新税制的合理性、科学性、严密性，为增值税转型的进一步推进，提供实践支撑。

　　增值税的转型是渐进的，需要全体税务人员的智慧将新税法灵活应用到工作中去，从而在工作中检验新税制的合理性、科学性、严密性，对于不尽科学严谨的规定，建议相应的完善措施，在实践中推进增值税转型的深度和广度，体现稽查成果。

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