张掖会计实务操作：我国会计电算化事业发展问题综述(五)

　　度及内部制度。（3）数据管理制度。主要包括数据输入输出的管理、备份数据的管理、存档数据的管理和保密规程。（4）系统维护制度。主要包括系统维护任务，系统软件硬件的维护、系统维护权限的规定、机房管理制度和软件修改的手续。（5）岗位责任制度。主要是明确规定各职能组及各成员的责任制。[15]

　　建议之四认为，财务管理问题并不仅仅是财务管理部门的问题，非财务管理部门（业务管理部门）的支持和配合，也是做好财务管理工作的重要环节。因此，构建财务部门和业务部门相互沟通的财务管理信息平台，形成齐抓共管的财务管理局面至关重要。

　　机关财务网络信息管理系统，就是机关财务部门和机关各部门关于财务管理信息相互沟通的网络平台。其主要功能包括：（1）信息公告，用于机关重要财务事项的发布；（2）信息查询，用于机关各部门年度预算和经费使用情况的查询；（3）用款计划管理，用于机关各部门按季分月用款计划提交，保证正常用款需要；（4）留言簿，用于机关各部门和财务部门有关财务问题的意见交流；（5）事项提醒，就机关各部门未报销或还款事项（借现金和支票情况）进行提醒，督促有关财务事项的及时办理；（6）工资查询，用于机关工作人员的个人工资查询；（7）系统维护，用于用户管理和基本信息维护。

　　通过登录机关财务信息管理网站，机关各部门能够及时了解有关财务信息、办理相关事项，如：经费使用情况查询、未报销和还款情况、个人工资情况、报送用款计划等。财务部门负责有关财务信息的及时更新、用款计划的接收和汇总以及有关财务工作布置和答疑。这种互动式的财务管理模式，加强了机关经费使用的监管，机关各部门对其部门和项目经费的收、支、余情况一目了然，有利于机关各部门更好地统筹安排经费使用；同时，财务部门的理财活动也得到了机关各部门的监督，有利于机关财务管理工作的规范和加强。

　　从信息化的动态演进和财务管理的不断发展看，机关财务信息化仅是财务信息化建设的初步实践。只要立足实际，踏实工作，开拓进取，就能不断推动机关财务管理的创新和发展。[16]

　　建议之五认为，会计信息系统是一个复杂的系统，会计信息系统的标准化应该是一个由各标准所构成的一个标准体系。按照标准化理论，所谓标准体系是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。“一定范围”，是指标准所覆盖的范围。对会计信息系统而言，就是要定义有关会计信息系统结构的标准，另一个重要工作就是要界定会计信息系统的环境，即与其他系统的关系和接口。“内在联系”，是指上下层次关系，即共性与个性的联系和左右之间的联系，即相互统一协调，衔接配套的联系。对会计信息系统而言，就需要我们对会计信息系统内各子系统的功能给出标准，同时给出各子系统间的接口。“科学的有机整体”，是指为实现某一特定目的而形成的整体，它不是简单的叠加，而是根据标准的基本要素和内在联系所组成的，具有一定集合程度和水平的整体结构。对会计信息系统而言，就需要我们对会计信息系统内各子系统进行整合，以便于会计信息互访的畅通无阻。[17]

　　建议之六指出，加强会计电算化工作的几点对策：

　　1、转变观念，提高认识。会计电算化是会计工作发展的方向，是信息时代社会经济发展对会计工作提出的必然要求。因此，各级领导和财会人员应高度重视这一工作，充分认识到会计电算化带给企事业单位的巨大作用，把会计电算化工作作为提高会计工作水平的重要举措，这是会计电算化快速普及提高的前提。

　　2、拓宽渠道，培养人才。实现会计电算化人的素质是关键。要进一步改革人才教育培养的相关制度，多方面、多形式、多渠道培养会计电算化所需各个层次的人才。

　　3、突出特点，注重推广。会计电算化是一项较为复杂的系统工程，各有关单位要把会计电算化工作列入本单位管理自动化和办公现代化建设的议事日程，按照统一规划，分步实施，讲求效益，逐步提高的原则，加大会计电算化工作的推广。在会计电算化软件开发中，要突破为单纯追求市场占有率而一味强调通用性的作法。依据不同的会计制度分别设计开发有行业部门业务特色的会计电算化软件，以减轻工作人员的工作强度和学习难度。

　　4、健全制度，科学管理。会计电算化必须有一套相应的规章制度来规范和管理。单位各级领导和会计人员要提高认识，把电算化管理制度的制定和落实作为搞好会计电算化工作的重点来抓，使电算化纳入科学化、规范化的轨道。一般来讲主要包括：会计电算化系统的操作管理制度，软、硬件系统管理制度，会计电算化工作下的档案管理制度，以及会计电算化工作检查、验收、评比、奖惩等制度。通过科学有效地管理，保证会计电算化工作健康有效地发展。[18]

　　建议之七认为，财务管理系统对软件设计的要求主要有：

　　1、高起点、高规格开发高质量的软件。财务系统对企业很重要，准确程度要求高，不允许有半点差错，因而必须从高起点出发，聘请高水平、有资格、有财务软件开发经验的公司和工程人员负责开发。否则，会影响系统的质量、进度，甚至半途而废。

　　2、做好系统分析工作。软件设计首先要从系统分析着手，其目的在于了解财务工作流程，广泛收集必要数据，对相关的各种因素进行详细分析。对问题的分析是否深入细致、完整透彻，体现了设计人员对将要进行的工作的了解程度，也体现着基础工作准备是否充分，这关系到未来系统的成败，因而必须充分重视系统分析工作。

　　3、在程序设计阶段采用模块化设计。模块化就是把一个复杂的程序分成若干个功能不同的多个部分，各个子模块均有独立功能，可以单独运行，而把各个子模块组合在一起，又能方便地搭配成一个完整的系统。

　　4、设计要有扩展性，以适应企业未来发展。会计电脑系统设计要预计到企业各类业务的发展，要预留足够的扩展空间，以适应业务高层次、多元化发展。会计系统设计一定要有超前意识，要考虑到未来业务发展需要，设计有扩展性、多功能的软件。财务电脑系统应有处理特殊业务的设计，要考虑到特殊业务的需要。

　　5、强调面向用户。财务系统的最终使用者是企业及其一线业务人员，所以要特别强调操作简单、方便用户，要设计良好的用户界面，具体操作应尽可能易于掌握。在屏幕显示方式上，*4只显示与业务相关的资料，对可有可无的资料，如参考性、辅助性的资料则能省则省。在目前企业计算机应用水平、管理水平不很高的情况下，“面向用户性”很值得广大设计人员的重视。

　　6、试运行。系统完成开发后必须反复测试，证明达到设计要求后才能交付使用，不能边检测、边使用、边补救。

　　7、制定应急计划。系统设计完成后，开发方应编制与系统相关的运行文件，并提出有关注意事项，以使在出现意外情况时能够有条不紊地采取相应措施，使用单位也应制订自己的应急计划，以备急需。令人担忧的是，不少单位恰恰忽视了这一关键步骤，没有起码的应急计划，系统一旦出现故障，后果不堪设想，损失将是巨大的。

　　8、加强风险控制，保证信息安全。一方面制订各种严格的管理制度，加强风险控制；另一方面加强对员工的信息安全教育，严禁未经授权人员上机操作，禁止连接互联网及其它与业务无关的终端，采用先进的加密技术，并安装“病毒防火墙”，防止人为非法破坏数据。实践证明，严格、有效的管理制度是信息安全的*4保障。

　　9、加强对财务系统使用前的审计。财务系统必须确保正确，才能投入使用，这是保证财务数据安全的关键。系统在投入使用前，应组织专家小组进行严格审计、从严检测，并实地模拟运行，证明正确无误后方可正式投入使用，只有经过“实

 　　　　

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