石嘴山会计实务操作：避税行为效应及客观原因分析(二)

　　税收中一般都有例外的减免照顾，以便扶持特殊的纳税人。然而，正是这些规定诱发众多纳税人争相取得这种优惠，千方百计使自己也符合减免条件。如新产品可以享受税收减免，不是新产品可出具新产品证明或使其产品具有某种新产品特点来享受这种优惠。某企业将女用高跟鞋的跟提高到市场没有过的高度，借此证明是新产品，税务局一旦承认是新产品则应给予此项优惠。又比如，伤残人的福利企业可享受税收减税，某正常企业可挂福利企业招牌，雇用几个伤残人来看工厂的大门而享受此优惠。如此不胜枚举。

　　（六）五花八门的税收优惠政策是诱发避税的土壤

　　税收优惠政策归根结底是为了减轻纳税人负担，使其在税收政策的扶持下得到更快更好的发展，因此还要给其享受对象以严格的限制条件。而避税的本质在于通过达到形式上的条件，合法享受内容上的优惠。针对国有大中型企业，我国制订一系列的税收优惠政策，如支持和鼓励开发生产新产品，加速产品的更新换代，对列入国家计划试制的产品，给予定期的减免增值税优惠，这有利于新产品的试产和发展。这本是国家鼓励广大企事业单位开发高水平、高效能新产品，并促进其尽快形成商品化生产的重要措施，然而此项优惠措施却成了某些企业合法避税的途径。有些企业通过不正当手段获取合法享受优惠的条件。更有甚者，通过非法手段非法享受此项优惠，使国家税收使大量流失。又比如，为了鼓励我国产品出口，以不含税价格进入国际市场，增强产品的竞争能力，按国际上普遍实行的惯例，我国对出口产品实行了“出口退税”政策。然而此项政策也导致了部分企业通过不正当手段享受出口退税，导致国家税收的流失，甚至有些不法厂商伙同不法税收人员通过非法手段骗取出口退税款，导致国家财政蒙受重大损失。总之，各种税收优惠只要一开口，就必然有漏洞可钻，特别在执行不严的情况下更是如此。

 　　　　

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