来宾会计实务操作：房地产企业偷逃税问题及治理对策(三)

　　得税和土地增值税，直至项目销售完毕进行结算后再对其进行清算，多退少补。

　　三是改进税收征管手段，提高管理效率。加大对房地产开发工程的成本审核和票据的审核管理力度，提高建安企业的工程成本真实性和准确性，尽量防止房地产企业利用假合同、假信息虚增成本，以达到偷逃税款的目的。对各房地产开发小区的房地产销售实行定向式税收管理，即每个住宅小区的商品房在收到预收款申报纳税时，税票、发票必须注明是哪个小区、哪一幢、哪一套房，同时设立台账，进行跟踪管理。

　　四是加强对房地产企业销售环节的监控。加快开发使用房地产交易管理信息系统，把房地产交易过户税收的受理、审核、审批、查询以及纳税通知书、完税证明书的打印等工作内容纳入信息化管理范围，实现全程网上办公和实时监控、查询，提高房地产交易税收审核的工作效率。

　　（二）强化对房地产行业的稽查，加大对房地产业偷逃税的惩处力度

　　建立房地产行业良好的纳税秩序，税务部门除了加强对房地产开发各环节的监控外，还应采取针对性的措施，加大对房地产行业偷逃税款行为的查处力度，以对偷逃税的纳税人起到一种威慑作用。一是加强对房地产行业的选案工作，提高选案的准确性。稽查部门通过对征管部门和房地产审核小组提供资料的分析，有选择性的对房地产企业进行重点稽查。二是努力提高税务稽查人员的素质，加强对税务人员职业道德教育和业务培训，增强道德修养，提高查账能力，并建立有效的监督机制，对稽查案件的质量实行定期检查，严格落实执法目标责任制，规范办案人员依法检查、依法处理。三是加大对房地产涉税案件的处罚力度。要敢于破除“人情税”、“关系税”，依照《征管法》的有关规定，对查处的偷税款及罚款，采取强制措施，依法坚决催缴入库；对大案要案，按照法律程序移送司法机关并对偷税者予以重罚，对法人代表和财务人员追究法律责任，让其再不敢有半点偷税逃税之心。

　　（三）改革和完善房地产税制及配套法规，从立法上堵住房地产企业的偷逃税漏洞

　　随着农村人口城市化进程的加快，房地产行业将在相当长时间保持高速发展的态势，成为我国重要的支柱产业，对国民经济和社会发展的影响日益深远。在现行的税制下，靠强化征管，加大对偷逃税企业的处罚力度，对遏制全行业偷逃税款虽有一定作用，但并非治本之策。要彻底地解决偷逃税问题，就必须进行税制改革，消除房地产行业征管信息不对称的问题，从立法上堵住房地产企业的偷逃税漏洞。改革的重点应针对房地产业的行业特殊性，与地方政府、土地管理、城市规划、房产管理等部门建立相应的配套法规，并做到与财政、公安、银行、媒体等单位的信息共享。目的是增加房地产开发建设的信息透明度，理顺房地产价格机制，实现房地产税收与房地产经济增长的良性循环。在统一内外税制的基础上，按照“简化税制，扩大税基，降低税率”的总体思路，简化归并房产税与城市房地产税等税种，完善契税和印花税，建立一个税负合理、结构科学、征管便利、收入稳定、调控有效的房地产业税收体系。

 　　　　

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