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济宁会计实务操作：我国政府绩效审计的问题与对策(九)

来源：高顿网校 2014-09-01

高顿网校友情提示，*7济宁会计实务操作相关内容我国政府绩效审计的问题与对策(九)总结如下：

　　签署了90个相关法案和50个总统行政命令，国会通过了85项立法，以保证国家绩效评估委员会所提出的主张得以实施，其中影响最广泛的是《政府绩效与结果法案》。为确保客观、公正、全面地开展政府绩效评估工作，树立评估的权威性和严肃性，首先应该建构专门的评估组织机构，统领各个政府部门的绩效评估落实；其次，争取立法部门支持通过有关政府绩效评估方面的法案，从立法的角度去规范和引导政府绩效评估；第三，规范政府各部门之间的信息交流与沟通机制。一方面准确的收集信息，可以提高政府绩效评估的准确性和针对性，另外可以准确地反映社会公众对政府各类公共服务需要，可供绩效指标的选取和调整。

　　结论

　　我国政府绩效审计已经走过了20多年，直到今天，我们仍然没有形成法律规范和实务操作性的准则。政府绩效审计逐渐成为政府审计重要的领域，与国外的绩效审计相比，我国的绩效审计存在着诸多问题。

　　从整体上看绩效审计面临着缺乏法律依据、绩效审计的需求不足、政府审计机关的职能定位不准确、审计人力资源素质偏低等问题。此外，政府绩效审计由于在转型过程中，政府的内外部环境还为得到解决，尤其是在没有相关政府绩效审计准则的指导，绩效审计的基础薄弱，表现在了财政预算体制的不规范、证据的收集困难、没有统一的方法和手段以及评价标准难以确定。这些存在的问题严重困扰着我国政府绩效审计的进一步发展。

　　针对上述问题，笔者结合国外政府开展绩效审计的启示，提出要进一步推进我国政府绩效审计的健康发展，具体的对策如下:(1)进一步完备绩效审计法律体系，并加大力度尽快完善政府绩效审计处理法规的制定工作，在法律上明确绩效审计的地位，保证立法后绩效审计的权威性。(2)审计体制是影响任何审计开展最根本的因素，作为高层次的绩效审计就更难以摆脱审计体制的制约，需要完善政府审计体制，改善绩效审计体制环境。不管“双轨制”还是“审计机构归属人大立法机构”，都是为了保证了政府绩效审计的独立性。(3)重视审计机关对政府绩效审计的推动作用。需要政府审计机关在职能意识上的改变使得政府活动的经济性、效率性和效果性成为社会关注焦点，扩大绩效审计的需求。(4)整合政府审计人力资源，增加审计人员的绝对量也要利用人才培养，优化审计人员质量。

　　另外，针对政府绩效审计在具体实施中的改进机制，提出要在制定政府绩效审计准则的指导下，逐步完善实施过程中的薄弱环节。本文认为项目选择上应该重点考虑是否直接关系到人民群众切身利益的事项去选择项目;完善政府内部控制，以政府部门预算作为突破口;灵活运用审计技术和方法并要求不断创新;完善绩效审计指标的评价;加大政府绩效审计公开制度和和引入“问责制度”以及加强后续整改的跟踪审计。

　　由于笔者水平所限，而且没有政府绩效审计的实务经验，对我国政府绩效审计的研究尚且浅显，任何理论的发展和研究离不开实践，一些观点的提出属于个人所见。本文存在的一些局限:在我国政府绩效审计研究中需要更多的实务经验，而且由于对于政府绩效审计本身的数据收集的困难，并没有太多的数据进行佐证，所以缺乏实证上的研究，这也是一般规范论文所难以避免的局限。

　　致谢

　　本研究及学位论文是在我的导师王泽霞老师的亲切关怀和细心指导下完成的。她严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，王泽霞老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。在此，向王泽霞老师致以最诚挚的谢意。

　　我也要感谢杭州电子科技大学财经学院的各位老师在我四年的大学生涯里给予我的谆谆教诲。感谢我的父母以及朋友，是他们默默无闻地支持和奉献让我能够走到今天。

　　最后，谨向百忙之中抽出宝贵时间审稿的师长们致以诚挚的谢意！

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