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朝阳会计实务考试辅导：村集体经济组织财务公开制度(一)

来源：高顿网校 2014-09-03

高顿网校友情提示，*7朝阳会计实务考试辅导相关内容村集体经济组织财务公开制度(一)总结如下：

　　财务公开制度

　　1、财务公开制度是村务公开的主要内容，是村民委员会坚持民主制度化的一项基本制度，是落实和完善村级民主自治的具体体现。

　　2、财务公开必须做到真实、及时、规范、通俗、易懂、公开内容完整。

　　3、财务公开主要涉及以下方面的内容：

　　（1）村集体年度计划：包括财务收支计划、固定资产购置计划、农业基本建设计划、举办企业及资源开发计划等。

　　（2）村集体的各项收入和各项支出。

　　（3）干部报酬以及计划生育、宅基地审批、集体企业发包和其他重点应公开的内容。

　　（4）重大工程投资、规划、落实计划、各阶段实施情况。

　　（5）集体与农户的经济往来和年终收益分配情况。

　　（6） “一事一议”筹劳的提取和使用情况。

　　4、财务公开由村委主任亲自负责，财务主管和理财小组长具体操作，公开工作的落实情况，将作为干部工资考核的内容之一。

　　村民主理财制度

　　*9条　村集体经济组织必须坚持开展民主理财，以保障村集体经济组织成员对集体财务的参与权、知情权、决策权和监督权。

　　第二条村级民主理财由村民主理财小组代表村民进行，民主理财小组由村集体经济组织成员（或代表）会议推选3至7人组成。村级民主理财小组成员应定期接受业务培训。

　　第三条　村级民主理财小组对村集体经济组织成员（代表）大会负责，并对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可提交村集体经济组织成员（或代表）会议讨论决定。村民对本村集体的财务账目有疑问的，有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。

　　第四条　民主理财小组要按月进行民主理财活动，对财务收支票据进行逐笔逐项审核，对审核通过的原始凭证加盖民主理财监督章，并由组长签字（盖章），未经审核的支出票据不得入账。

　　第五条　村集体经济组织重大的财务活动和财务事项，如工程项目建设、重大项目投资、集体企业改制、干部报酬、“一事一议”筹资筹劳，以及大中型固定资产出租、变卖和报废处理等，必须经村集体经济组织成员（或代表）会议表决通过。

　　村民自治章程

　　*9章总则

　　*9条为加强基层民主政治建设，实行村民自治，保证村务各项工作的正常运转，特制定本章程。

　　第二条本村村务是指涉及本村村民的政治经济、科教文卫及其它各项社会事务，由村民会议和村民代表会议行使管理职能，具体工作由村党支部、村委会组织实施。

　　实施村务管理必须在符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规范围内进行，充分按照民主决策、民主管理和民主监督原则，实行自我管理、自我教育，自我服务。

　　第三条村党支部是中国共产党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。凡涉及村民利益的事项或议案，由村党组织统一受理，经党组织和村委会联席会议研究提出具体意见或建议后，交由村委会召集村民会议或村民代表会议讨论决定。

　　第四条本章程由村党组织和村民委员会具体执行，村民会议和村民代表会议监督。本章程是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，人人都必须严格遵守。

　　第二章村民组织：

　　*9节村民会议和村民代表会议

　　第五条村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是全村*6权力机构，村民会议每年至少召开一次。有十分之一以上村民提议，应当召集召开村民会议。召开村民会议应当有本村18周岁以上的村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加。所作决定，应当经到会人员的过半数通过。村民委员会向村民会议负责。(因本村人多的实际情况，村民会议召集有困难，以村民代表会为主)。

　　第六条村民会议的职权是：

　　（一）选举、罢免和补选村民委员会成员。

　　（二）听取并审议村民委员会的工作报告、财务收支情况报告；审议决定村建设规划、经济社会发展规划和年度计划，以及有关公共事务、公益事业的重大事项。

　　（三）审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设方案，决定村集体经济收益的使用。

　　（四）审议决定本村一事一议筹资和兴办公益事业经费的筹集办法。

　　（五）审议决定征用土地各项补偿费的使用和宅基地分配、计划生育指标安排的方案。

　　（六）评议村民委员会成员的工作，决定本村享受补贴人员及补贴标准。

　　（七）制定本村村民自治章程、村民自治制度等规章制度。

　　（八）审议决定村民会议认为应当由其决定的其他事项。

　　第七条村民会议设立村民代表会议，村民代表会议由村党组织成员、村委会成员、村民代表及居住本村的各级人大代表组成。村民代表以原生产小队为单位推选产生，每15户推选产生1名。（村民代表也作为股份的股东代表两者合一）。

　　村民代表的条件是：具有一定的政治觉悟和参政、议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持正义，有群众威信的村民。同时能收集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映，协助村民委员会开展工作。

　　村民代表可以连选连任。村民代表因故撤换或其它原因造成缺额，在原推选单位进行补选。

　　第八条村民代表会议一般每季度召开一次，在特殊情况下或有三分之一以上代表提议，可临时决定召开。

　　村民代表会议作出的决议、决定，须经村民代表半数以上通过方能生效。

　　第九条村民

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