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别让零散税抵消减税红利

来源：高顿网校 2014-12-16

　　近期多地加强零散税征管的消息引发广泛关注。据媒体报道，一些地方为解决财政增收乏力的困境，成立了零散税征收领导小组，向包括砖厂、药店、汽车修理等小微企业、个体商户开展运动式的税收征收工作。

　　很多博友认为，对于国家规定的税种依法征收、应收尽收无可厚非。但现在一些地方“突击”征收零散税的做法，则恰恰与中央为小微企业减负，促进市场繁荣发展的精神背道而驰，该做法将冲抵中央优惠政策的实施效果，应当尽快加以纠正，规范零散税的征收。

　　突击征收引质疑

　　零散税不是一个具体税种，而是多种税的集合，一般指“易漏难管”的印花税、车船税等“小税种”及一些临时性经营所交的税收，如集贸市税收等，主要针对的群体是小微企业及个体户等。

　　零散税征收收紧与经济形势相关。博友“头上有三尺”说，“往年经济形势好，收一些大户的税就基本能完成任务。今年经济形势不好，只靠大户任务完不成，只好去收这些小税了。”

　　零散税运动式的突击征收引发了博友的质疑。博友“浅尝辄止”说，“原来一个月400元的固定税，现在改600元了”，这种没有详尽依据的征收，一定程度上加深人们对零散税的负面猜想，并直接影响到缴税的积极性。

　　博友“岁月更迭”也表示，合法征收零散税可以，但是若缺少依据就会引发质疑，“地方政府是不是在搞乱收税费来填补财政窟窿?或被挪为他用?收税不开发票，是不是证明征收不合法?”

　　加重小微企业负担

　　很多博友担心，突击征收零散税在增加了地方税收的同时，会给小微企业增加负担。有博友认为，对于处于社会夹心层的小微企业，承担着居民就业、收入增长、社会稳定等方面的重要责任，零散税加重将进一步恶化小微企业的发展环境。

　　博友“买断者”说，“我干了一辈子的会计，可以确定小企业税负相当严重。”博友“林下愚公”表示，“征收零散税将进一步弱化中小企业的生存能力”。

　　博友“戴效能”也表示，零散税会对小微企业和个体户造成很大影响，对经济运行不利。小微企业、个体商户等具有分布范围广、经营规模小等特点，增加它们的税收负担，极易导致企业经营恶化，加剧社会就业压力，从而影响到当前稳增长、调结构的大局。

　　亟须加以纠正

　　为帮助小微企业减负，国家从8月1日起对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税。但一些地方征收零散税的做法，则恰恰与中央精神相违背。有博友呼吁，应尽快纠正这一做法，别让零散税的征收抵消了中央政策的红利。

　　首先，要明晰零散税的税收额度和征收范围。有博友表示，对零散税的征收，只要符合税法精神的，就应该应收尽收。但要防范一些地方借强化征收零散税之机向企业征收过头税，或者利用企业对税法不太熟悉的情况，做一些对企业生产不利的事情。

　　其次，要出台配套措施，加强监管。有博友表示，虽然国家出台了一系列支持小微企业发展的政策，但还要出台相关配套的实施细则，加强对地方执行情况的监管，杜绝给小微企业变相增负的情况，让小微企业真正享受到政策红利。

　　此外，博友“热热热的天气”指出，“地方政府部门必须从现行的发展模式和思路中跳出来，拓展财政收入来源，真正支持和帮助小微企业。”单方面向企业施压，增收各种名目的零散税，逐小利而罔顾大局，非长久之计。

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