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博鳌论坛：为企业减税精彩观点荟萃

来源：高顿网校 2014-12-17

　　施纪鸿：企业税费该下调违法上缴税收应严惩

　　新秀集团有限公司董事会主席施纪鸿表示，他相信政府真正做了预算以后会发现，政府把税率定得这么高原因是他把征税的目标集中在20%、30%不得不守法经营的企业。这就已经存在问题了。

　　施纪鸿认为，政府依法征订的谁应该下降，地方政府由于各个原因收取的税必须也要非常严格，跟国外一样。如果税收变更，企业无法预算到成本。如果企业守法经营，按国家规定交税，税费上面的成本我销售收入的25%，然而，如果实际税费到了40%，企业将丧失赚钱的积极性。

　　尽管税费应该下调，施纪鸿称，在税收的执法能力上，违反法律税收上缴的企业应该严惩。

　　施正荣：企业这两年税负比较重陷入内外交困

　　“现在感觉税务双轨制，25%的税，加上随着产业的发展，竞争的剧烈，利润也逐渐下降，所以企业确实感觉这两年税负比较重”，无锡高顿电力控股有限公司董事长兼CEO施正荣4月2日在博鳌举行的和讯专场“为企业减税——打开国强民富之门”中做上述表示。

　　施正荣说，前五年我们还没有感觉到税负特别重，有几个原因，那时候中外合资企业15%，高新技术企业加在一起大概有7.5%，应该说7.5%左右的税听上去还可以，而且前几年利润比较高，当利润比较高的时候，税负就感觉压力不是特别大。

　　施正荣表示，总的来讲，目前企业所面临的状况，是一个比喻，可能不一定很合适，但反映了企业发展的情况，叫内外交困。内部劳动力短缺，原材料成本上升，人民币升值，税负增加，对外贸易壁垒，原材料涨价，销售价格下降等等一系列都是负面的，所以对企业的经营确实带来困难。

　　施正荣认为，如果政府部门能在企业发展的不同阶段给予考虑，尤其现在要保增长，要保持企业正常增长，就要帮助企业减负。如果能在这个阶段有所考虑，应该是一个双赢的局面。

　　保育钧：中国大部分税收是权定而不是法定

　　“税收应由法定而不是权定。我们24个税种当中，真正经过全国人大通过的只有两个税一个是企业所得税，一个是个人所得税，其它都是部门定的，政府规章。也就是说我们现在绝大多数的税收是权定的，而不是法定的”，全国工商联原副主席、中国民(私)营经济研究会会长保育钧4月2日在博鳌举行的和讯专场“为企业减税——打开国强民富之门”中做上述表示。

　　保育钧说，首先要搞清楚税收是什么，在市场经济体制之下，税收过去叫皇粮国税，在市场经济现代国家之后，税收是公民购买政府的公共服务支付，我交给你的钱，税负是购买你公共服务的，你是为我服务的，我是纳税人，我纳税人有纳税人的义务，有纳税人的权利，公民逃税漏税要受到法律的制裁，政府乱征税收也是违法的。要有这么一个观念。这是一个原则。

　　保育钧说，税是什么?税应该谁定?税收应当是法定而不应当是权定。我们24个税种当中，真正经过全国人大通过的只有两个税一个是企业所得税，一个是个人所得税，其它都是部门定的，政府规章。也就是说我们现在绝大多数的税收是权定的，而不是法定的。所以税种就多了，今天开征一个，明天开征一个。

　　保育钧表示，税是什么?由什么来定?这两个问题搞明白之后我们才能谈别的东西，要不然我们说税收重了，政府说不重，我们说税收增加多了，他说现在增加并不多。没共同语言，现在问题就恰好出在这儿。

　　关于目前的税收结构问题，保育钧介绍道，现在我们的所得税、营业税、增值税，大量的是间接税，直接税就所得税，大量的间接税收隐藏在生产企业和消费者身上，造成了在当今中国谁生产的东西多交的税多，谁消费得多谁交的税就多。这是税制和税收结构不合理的原因，间接税太多，直接税太少，造成大家现在愿意到国外买东西，不愿意到国内买东西。

　　保育钧以联想电脑为例，为什么买联想的电脑贵?它有增值税，17%一加，必然比别人要高，人家的电脑在国内是保税的，他马上就比联想便宜了。

　　“在这个情况之下，不把这三个问题搞清楚，现在就没有共同语言，大家无可奈何，大家只好走，企业到外面，到迪拜去。”保育钧说，“我到迪拜发现大量中国的企业卖中国货，太便宜了，没税。最后你是抱着良心，从中国把东西拉过去了，一套关税就5%，所以他们都过去了。”

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