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把脉稿酬与稿酬个税起征点长期双低现状

来源：高顿网校 2014-12-23

　　经济基础决定上层建筑。稿酬和稿酬个税起征点的长期“双低”，使得作家群体，尤其是纯文学作家难以维持相对体面的生活，一些完全依靠写作为生的作家甚至还在贫困线上挣扎，由此带来了一系列问题。

　　作家稿酬过低：收入“源头”打不开

　　近日，国家出台了《使用文字作品支付报酬办法》，将原创作品稿酬标准提高到每千字80元至300元，然而，长期以来的低稿酬，让作家的基本生活和人格尊严都受到一定折磨。不少自由撰稿人坦诚“不好意思说自己是作家”，“码字”生活十分寒酸；网络作家面对一天十几个小时的高强度写作，也往往“写伤掉，有模式化创作、迎合读者的倾向，自己有时候都不愿看自己写的东西”……

　　在这样的情况下，不少作家靠着对文学的热爱和虔诚在坚持，也有许多“好苗子”放下纸笔外出打工。还有一些作家辗转娱乐圈，有些甚至当起“触电作家”“工具作家”。

　　“一个电影剧本大约3万字，稿酬通常都在10万元以上，一集电视剧剧本的稿酬也达到上万元甚至更高，与此相比，纯文学作品的稿酬标准是最低的。”陕西省作协原主席莫伸说，这就像一个风向标。更坏的情况是，一些作家尝到了跨界、触电、模式化的甜头，其他人也来效仿，纯文学的主流价值取向继续被弱化，作家群的一些不正常现象已经饱受诟病。

　　中国作家协会副主席高洪波说：“社会和时代需要多样式的作品，这毋庸置疑。但我也发现一个小问题，那就是一些作家在‘转战’影视剧创作之后，再回过头来写长篇小说，不再有扎扎实实的精神，作品往往会有‘四不像’的感觉，很难超越自己了。”

　　莫伸还指出，因为稿酬低、出版资源有限，作家之间收入差距十分明显。知名作家“垄断”出版资源，普通作家较难脱颖而出，这也加剧了不同作家的收入差距。

　　另外，高洪波提出，作家与书法家相比、一部长篇小说和一幅字相比，其价值对比起来，“显得很可笑”，“比如贾平凹，他的字在陕西很受欢迎，一幅字一般可以达到三五万元，但他耗费几个月甚至一两年的一部长篇小说，其稿酬也差不多这个数，如此在劳动强度、劳动价值上的不对等现象，是十分让我们遗憾的。”

　　低稿酬个税起征点：进口袋前被“截流”

　　1980年，我国颁布《中华人民共和国个人所得税法》，经过3次修订，个税起征点已逐步由800元/月提高到3500元/月，与此同时，800元的稿酬个税起征点30多年来一直保持不变。然而，这30年中，社会收入水平、我国作家群体的结构构成已经出现了很大的变化。

　　高洪波谈道，“30年前每月才四五十元的工资，800元相当于普通人一年的收入，那时候定下的800元/月的起征点，显然不能与现在相比。在这个问题上，我和张抗抗、范小青等都有过政协提案，我们认为站在国家财政层面，这些税收并没有多少钱，但却让作家群体感到‘心寒’，这是不值得的。”

　　江苏省作家协会主席范小青认为，文学创作是一种特殊劳动，其作品特别是长篇作品要经历较长时间的收集素材、查阅资料、构思创作、修改定稿等过程，作品创作要花费几年、十几年，甚至倾注作家一生的心血。如果将文学创作同一般劳动获得的工资、薪金收入一样按月计算税负，则不能真实反映作家的劳动价值。说得直白一点，作家这几年、十几年积累的心血在作品成品的那一个月统一征走，显然有不合常理之处。

　　于是又导致“写快文、赚快钱、出快名”的价值取向逐渐出现。

　　陕西省作协副主席张虹介绍，70后、80后中青年作者的人数和创作数量均已成为一支重要力量，他们多数不再将写作作为“第二职业”，而是以写作为生，却连3500元/月的起征点“待遇”都享受不到。这就意味着，他们没有工资保障基本生活，还要交纳较高的稿酬个人所得税，无疑打击了他们的热情。

　　事关尊严与幸福：改变“双低”、多措并举

　　习近平在文艺工作座谈会上强调：“要尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动，政治上充分信任，创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要通过深化改革、完善政策、健全体制，形成不断出精品、出人才的生动局面。”

　　如何体现“尊重”，如何“热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境”，“深化改革、完善政策、健全体制”是值得思考的命题。

　　高洪波、范小青等表示，作为育苗的苗圃，目前许多刊物的生存状况很艰难，这考验着刊物主编“找钱”的社会活动能力，所以刊物、出版社自身还须加快改革步伐，放开搞活、提高效益；还应当探索各类资金与文学联姻的途径，号召和鼓励各界有识之士建立文学基金。两者一起给刊物注入源头活水，只要期刊活得好，稿酬自然就开得高，最受益的还是作家和读者。

　　高洪波还建议，政府等相关部门成立专项资金和提供更多扶持，对纯文学刊物、纯文学作品的出版及文学网站加大支持力度，部分减免税收，为优秀作品建立更通畅的刊发渠道；加大对作家作品的扶持和奖励力度，对优秀作品稿酬及奖金实行减免税金的政策。

　　加大对中青年作家及其作品的关怀，事关作家群体的未来，要建立合理的人才培养和流动机制，对吸纳这一群体就业的单位可进行适度奖励和政策优待。高洪波表示，“中青年作家不能单纯依靠国家扶持，在各行各业都需要积累、成长，然后厚积薄发，而市场本身也有选择。我们都是从不知名的小作家成长起来的，中青年作家自己不能浮躁，要深入生活、锻炼和涵养自身本领，有了厚重的积累，迟早会脱颖而出，市场自然也会青睐他们。”

　　接受采访的作家普遍认为，要尽快调整稿酬征税政策，建立符合社会经济发展规律和文学创作规律的征税政策。建议相关部门针对当前的稿酬水平、作家收入等实际情况进行调研和听证，同时与普通劳动区别开来，考虑智力劳动的特殊性，适度提高稿酬个税起征点。如参照当前工资、薪金个税起征点标准，建立同步增长机制；根据作家创作的实际情况，建立分层次区别征收的税收体系。

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