余蔚平:新视角新方法投身财税体制改革

　　财政部党组成员、部长助理余蔚平日前在2014年财政系统司（厅）长、专员深化财税体制改革专题研讨班暨财政部司局级领导干部任职培训班结业式上表示，财税干部要以新视角、新方法投身财税体制改革大潮。

　　余蔚平说，全体学员要坚定深化财税体制改革的正确方向。十八届三中全会的一个重大突破是从国家治理的角度来定位财政。很长时间以来社会对财政的理解和定位，基本上是从经济层面来分析和看待的，在“财政”一词中更多体现的是“财”。十八届三中全会明确提出，新一轮财税体制改革是一场关乎国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是实现国家治理现代化的重要保障。从国家层面来说，财税体制改革关乎社会主义法制建设，深化财税体制改革，要树立法治理念，依法理财，将财政运行全面纳入法治化轨道；从社会层面来说，深化财税体制改革要兼顾效率与公平，在提高效率的基础上更加注重公平，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民，维护安全稳定；要处理好政府与市场的关系，切实转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场和社会活力。总体体现为“财”为“政”服务，“政”为“民”服务。因此，全体学员对财税改革的重大意义要有全新的认识。

　　余蔚平要求学员在全面推进深化财税体制改革中讲求正确的方法论。一是要凝聚共识。注重改革的系统性、整体性、协同性，要深入研究财税体制改革与其他各领域改革的关联性、各项改革举措的耦合性，深入论证改革举措的可行性，使各领域改革、各改革举措在政策上相互配合、在实施中相互促进、在改革成效上相得益彰，发生化学反应，产生共振效果。二是要坚持问题导向。结合实际，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步思考，找出答案，着力推动解决财税体制改革中面临的一系列突出矛盾和问题，创造性地贯彻落实各项改革任务。三是要坚持实践*9。牢固树立实践*9的观点，在深入人民群众中、深入基层一线中破解改革发展遇到的难题。坚持眼睛向下、重心下移，多到基层接地气，多到现场摸实情，加深对客观情况的了解，加深对实际问题的认识。