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房地产税意在改善土地财政依赖症

来源：高顿网校 2014-12-24

　　随着《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》推出，这一制度的实施也将成为实行房地产税的重要前提，而房地产税何时推出成为业内关注的焦点，同时房地产税的推出将会对房价产生什么影响也颇受关注。

　　“目前我国在保有环节还没有税收，这是导致前些年炒房猖獗的原因，因为保有环节没有成本，所以房地产税出台以后，对炒房会形成一种抑制，另外，占有过多房产资源的人可能会想办法把一部分房产出租或者出售，这对于抑制房价有一定的帮助。”中国房地产研究会名誉副会长童悦仲表示。

　　中投顾问房地产行业研究员韩长吉在接受《证券日报》记者采访时表示，房地产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。由此可见，房地产税开征后，拥有房屋产权的人需要按年缴纳相关税费，这将增加房屋所有人的持有成本。房地产税有利于遏制投机，影响预期，因此在我国当前的市场行情下，出台房地产税对房价有一定的抑制作用。

　　不过就重庆、上海开始试点房产税的情况来看，房产税对于房价的抑制作用却微乎其微。韩长吉表示，重庆市、上海市两大试点城市房产税缴纳的标准、范围有所不同，且缴纳的税率低于其他国家，房产税对房价的影响微乎其微，以上海为例，房价近两年的涨幅也相对较高。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，房地产税出台预期对房地产市场肯定是利空，尤其是对多套房的拥有者，会对需求形成抑制。不过，很多欧美国家也有这个税种，并不会成为长期抑制房价的一个重要因素，只是调节居民财富分配、抑制多套房投资需求的一个政策。所以从中短期来看，房地产市场还会由供求关系决定，房地产税出台预期不足以成为影响楼市中短期变化的重大因素。

　　韩长吉称，房地产税并不能从根本上遏制房价，出台房地产税的目的是调节整个楼市的结构，而不是单纯地降房价或者反腐。房地产税的出台有利于改变当前税制体系，改善地方政府对土地财政的依赖，从而调整整个房地产市场运行的机制。缓解房价的大幅上涨，除了完善税费等配套措施外，还需要从市场供求、保障房建设等方面来调节。

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