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税务总局全面“瘦身”涉税文书报表

来源：高顿网校 2014-12-26

　　国家税务总局近日发出通知，要求各地税务机关全面清理涉税文书报表，切实解决纳税人和基层税务机关涉税表证单书多、填表烦、填表难等问题，减轻基层和纳税人的负担。

　　通知要求充分听取纳税人和基层税务机关意见，按照“归口管理、全面清理;合法规范、精简适用;服务基层、服务税户”的原则，全面梳理、分析评估、优化简并自行印制的涉税文书报表，能取消的一律取消，能合并的一律合并，能简化的一律简化，能从税收信息系统中提取的数据一律不再填报，能反复使用的数据一律不让纳税人重复填报。

　　税务总局征管科技司相关负责人介绍，各地税务机关将重点清理三类文书报表：不在行政审批目录、税收执法权力目录中的相关文书报表，以及文书报表来源文件已废止执行的相关文书报表，立即取消;通过信息共享可以获得相关信息的文书报表，要改进业务流程，逐步取消;对于填报意义不大，取消简并之后有利于优化服务纳税人的文书报表，要视情况予以取消。对以上取消或简并的涉税文书报表，将分批公布。

　　财税法研究中心主任、北京大学法学院教授刘剑文表示，过去纳税人填写涉导税文书报表种类过多、繁冗复杂且重复报送的现象，增加了税法遵从成本和办税负担，税务总局对涉税文书报表实行“减肥瘦身”，及时且有针对性地解决问题，回应了纳税人的关切，使得税务权力范畴得以明晰和固定。

　　中国行政法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授莫于川提醒，由于情况复杂、路径依赖等原因，可能仍有部分税务人员担心取消和简并后不能有效实施税务行政管理。建议以法治思维和法治方式积极推动改革，在避免重大疏漏、做好必要衔接的前提下，于法有据地做好跟进完善工作，通过创新行政管理方式，精简办税流程和手续。

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