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建议开征环保税治霾

来源：高顿网校 2014-12-29

　　“PM2.5对健康就像一颗定时炸弹!”昨天下午，省政协委员、广药集团董事长李楚源在省政协十一届二次会议现场科普灰霾危害，“PM2.5会引发呼吸系统、心血管疾病，甚至致癌早亡”。

　　李楚源是省政协科教卫体委员会副主任，他这次向大会提交了两份提案，其中一份是“灰霾治理”，达5000余字。

　　“我原本为今年‘两会’准备了6份提案，几经筛选最终提交了‘灰霾治理’和‘万亿医药健康产业’，这两份最有分量。”李楚源说。

　　资料显示，近年来，灰霾已影响到珠三角大部分地区，据环保部发布的2013年9月及第三季度空气质量状况数据，珠三角地区9个城市空气质量达标天数仅66%，平均超标天数比例达34%。广州本月启动的环境空气重污染二级应急响应，更敲响了我省环境治理的警钟。

　　“近10年来，广州肺癌发病率翻了一番，达到了38/10万人，广州地区的肺癌发病率30年来增长了7倍。卫生部前部长、中科院院士陈竺最近撰文称，全国每年约有35万-50万人因空气污染过早死亡。”李楚源说。

　　李楚源说，灰霾不仅仅是对健康有危害。“有报告称，中国空气污染每年都造成严重的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%，基于支付意愿估算则高达3.8%。如果按2011年中国GDP47万亿元的1.2%计算，空气污染每年造成的经济损失高达5640亿元。”

　　治霾建议

　　转加快低端产业转型升级

　　“政府对大气污染的治理，不仅要有决心也要有铁腕!”李楚源提出，首先要加强对重点污染企业的监管，对没有环保手续和达标无望的企业，要坚决关、停、并、转;对生产过程中偷排污染的，要高额处罚，直至责令停产关门。同时，要加大加快珠三角地区低端产业的转型升级，并促进生物医药、新能源技术等绿色新兴产业发展。

　　车政府机关要带头管好公务车

　　“老说汽车是支柱产业，其实机动车尾气对灰霾的贡献非常高。我们要大力推广新能源汽车，并适当控制汽车总量的增长。”李楚源还提出，政府机关、事业单位和国企要带头管好公务车，提高用车效率。

　　此外，他还提出政府部门应尽快建立灰霾天气的预报预警系统和区域排污控制体系，并出台全省范围内的重污染应急预案。

　　税启动绿色税收制度

　　他建议政府借鉴欧美经验启动绿色税收制度，在总税率确定的前提下，调整税制结构，征收资源税、汽油税、垃圾税、噪音税、水污染税，以及在其他税种中体现可持续发展的理念，“比如环境保护税，一旦开征，将大大刺激高能耗高污染的传统企业在环保方面的需求。这对环保产业和地方经济都是利好”。

　　身为大型国企董事长，李楚源还看到了灰霾给广东医疗保健业带来的发展机遇。他建议政府出台相关鼓励优惠政策，设立专项基金开展产学研究等，“若本土医药企业，能抓住机遇，积极开发防护口罩、过滤鼻塞等器械，或保健饮料、膏方冲剂等护肺抗霾产品，定能抢占市场，对广东的经济发展做出贡献。”

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