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图书发行界免税13%意味着什么

来源：高顿网校 2015-01-06

　　今年年初，图书批发、零售环节5年免征增值税的消息，无疑给发行业界打了一剂强心针。就在刚刚结束的2014北京图书订货会上，无论是出版人、发行人还是媒体，屡屡在多场活动中提及此利好消息。那么，免税对行业究竟意味着什么，如何去看待免税所发挥的作用和带来的影响，政策出台后行业又该如何发展……本版围绕这些行业关心的问题，采访了多位业内人士，并约请专家学者撰文，从多个视角进行分析。同时，1月15日，中国书刊发行业协会组织多家国有、民营书店负责人也围绕免税政策进行了讨论，本版对其中精彩内容进行呈现。期待来自不同身份的不同声音和看法，为业界发展提供参考与借鉴。

　　今年年初，财政部和国家税务总局下文，免征图书批发、零售环节增值税。按照《中华人民共和国增值税暂行条例》，纳税人销售图书、报纸、杂志，税率为13%。那么，免去这13%的增值税对书店究竟意味着什么?不同的书店形态有不同的回答。

　　从国有书店来看，就像江西新华发行集团总经理涂华所说，人口比较多的省份的大型新华书店，会减免不少成本。据北京平谷新华书店总经理贾全柱介绍，基层尤其是县级新华书店，在2008年以前享受免税政策，从2008年~2013年(此次免税执行的时间)，则仍旧缴纳增值税。贾全柱说，平谷新华书店去年销售额是600多万元，按优惠可以减免13万元左右的增值税。北京房山新华书店总经理刘明霞也算了笔账，该店一年销售额是八九百万元，差不多减免30万元的增值税。还有一些出版社经营的书店，如人民出版社书店、三联韬奋书店，虽然附属于出版社，但也是自负盈亏、独立核算。北京三联韬奋书店销售经理王玉说，该店去年销售额是1000多万元，可以减免几十万元的增值税;“任务年年涨，利润年年降，人员工资、房租的压力很沉重，干着没劲头。”人民出版社书店经理安杰说，现在一年可以减免百八十万元，感觉“有盼头”了。

　　对于生存更为艰难的民营书店来说，房租、税收、网店价格战是压在他们头顶的“三座大山”，“现在终于搬下了一座税收‘大山’。”北京纸老虎文化交流有限公司副总经理张龙介绍，纸老虎目前在北京有4家店，近4年，平均每年要交100万元左右的增值税。在江西省出版物发行业协会副会长、独立书店青苑书店负责人万国英看来，免税对一些二三线城市的民营小书店可能起不到太大作用。因为这些书店规模很小，税务部门为了方便管理，往往采用的是定税制，每月也就交几千元的税，这么少的钱对他们来说真是杯水车薪。

　　让国有、民营书店都有些惊讶的是，这次免税也惠及网上书店。“这会不会给了网店更大的打折空间?”和涂华有一样担心的实体书店非常多。京东集团副总裁石涛告诉《中国新闻出版报》记者，其实减免的钱对于京东来说并不多。京东也非常高兴优惠政策的出台，能助力带动行业生态健康发展。当当网市场部资深经理于萌则进一步表示，无论免不免，线上线下书店的利益冲突一直存在。线上线下的经营理念不一样，不会因为免税就使双方的矛盾激化或缓和。

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